"Учет.Налоги.Право", N 10, 2004

Вопрос: Инспекция провела у нас выездную проверку. А затем по решению областного УМНС проверка возобновилась в целях контроля за нижестоящим органом. Но проводили ее наши же инспекторы, и решение по результатам вынес руководитель инспекции. Разве такая "перепроверка" законна?

Ответ: Да, нарушения тут налицо, и вот почему. Действительно, согласно ст.87 НК РФ вышестоящий налоговый орган вправе провести проверку в порядке контроля за деятельностью нижестоящего. Такая проверка не считается повторной и от времени проведения первой - "нижестоящей" - не зависит.

Однако контроль должен быть контролем. И предмет контрольной проверки - это деятельность самой инспекции, а не налогоплательщика. То есть с помощью этой процедуры вышестоящий орган проверяет своих подчиненных. Поэтому проводить проверку должны именно должностные лица УМНС, в том числе они должны составлять справку, акт проверки, рассматривать материалы и принимать решение. Перепоручить подчиненным эти полномочия нельзя. Иначе о каком контроле может идти речь? А в вашем случае контрольная проверка по сути была подменена повторной, которая запрещена законом.

И.И.Горленко

Советник налоговой службы

I ранга

Подписано в печать

15.03.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——