"Учет.Налоги.Право", N 9, 2004

ИГРА В ОТКРЫТУЮ

(Комментарий к Постановлению ФКЦБ России

от 24.12.2003 N 03-49/пс "О внесении изменений и дополнений

в Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных

ценных бумаг, утвержденное Постановлением Федеральной комиссии

по рынку ценных бумаг от 02.07.2003 N 03-32/пс")

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 24.12.2003 N 03-49/пс порадует владельцев акций, облигаций и других эмиссионных ценных бумаг - внесенные им изменения призваны дать дополнительную защиту их интересам на фондовом рынке. А именно: теперь объем сведений о жизни акционерных обществ, подлежащих публичной огласке, увеличился почти вдвое. Обществам же во избежание неприятностей с главным фондовым ведомством надо поскорее изучить этот перечень и порядок оглашения информации.

Хотим все знать

Отметим сразу - Постановление касается не всех АО, а лишь тех, которые при выпуске ценных бумаг регистрируют проспект эмиссии. То есть тех, кто размещает свои ценные бумаги путем открытой подписки или же закрытой, но среди более 500 человек. Эти лица по Федеральному закону от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" обязаны представлять в ФКЦБ России ежеквартальную отчетность, а также обнародовать существенные факты, способные повлиять на их хозяйственную деятельность и цену акций (ст.30 Закона).

Перечень таких фактов существовал и раньше. Причем как в Законе, так и в самом Положении. А теперь он "поправился" на 15 фактов, о которых, по мнению ФКЦБ России, общественность имеет право знать. На следующий же день после наступления такого факта эмитент обязан опубликовать сообщения о нем в ленте новостей, а в течение трех дней - разместить на странице в Интернете. При этом вся информация, размещаемая в сети, должна помещаться на одной странице и быть доступна в течение шести месяцев. Кроме того, в течение пяти дней эмитент должен представить такую информацию в отделение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в письменной форме и на магнитном носителе. А соответствие материального и электронного текста - подтвердить отдельным письмом.

Решили? Расскажите!

Итак, о чем же еще акционерные общества должны теперь сообщать миру? Прежде всего в списке нововведений значатся решения совета директоров. Среди них созыв любых собраний акционеров с оглашением повестки дня, образование исполнительного органа, одобрение крупных сделок и сделок с заинтересованностью, приобретение обществом своих акций, создание филиалов и представительств, рекомендации по размеру дивидендов и другие вопросы. При этом содержание решения должно быть полностью доведено до общественности.

Кроме того, в ряде случаев эмитенты вынуждены будут раскрыть и дополнительную информацию, которой в решении нет. Например, при образовании исполнительного органа нужно не только указать фамилию, имя, отчество директора, но и его долю участия в обществе.

"Засветятся" и сами члены совета директоров, если их доля участия в АО изменится. Правда, собственно о совершенных ими сделках рассказывать не обязательно - достаточно объявить начальный и конечный размеры доли или количество акций. Зато оглашать эту информацию придется и в том случае, если поменяется доля участия этих лиц не только в организации-эмитенте, но и в ее зависимых и дочерних обществах. Аналогичные сведения нужно будет раскрывать и об изменениях в составе акционеров, владеющих не менее чем 5 процентами акций.

Поделись событием своим

Будут владельцы акций и в курсе хозяйственной жизни своего АО. Например, открытой теперь стала информация о совершении обществом крупных сделок, а также сделок с заинтересованностью ценой более 5 процентов активов. При этом надо объявить контрагента, выгодоприобретателя, дату сделки, предмет и цену.

А в случае возбуждения дела о банкротстве эмитента или его дочернего (зависимого) общества акционеры должны узнать наименование суда, номер дела и дату принятия судебного акта, а также фамилию назначенного арбитражного управляющего.

Должны быть доступны общественности и сведения о получении разрешения на размещение ценных бумаг за пределами России, о применении стандартов МСФО, о существенных ошибках в финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Кроме того, на обозрение акционеров попадут и некоторые судебные споры. Теперь АО обязаны раскрывать информацию о предъявленных исках, удовлетворение которых может повлиять на их финансовое положение.

Устав ищи на сайте

Гласность корпоративной жизни усилится не только за счет таких обязательных публикаций. Кроме этого эмитенты будут обязаны публиковать свои внутренние документы в Интернете. Теперь полные тексты уставов и изменений к ним, положений и кодексов корпоративного поведения должны будут размещаться на сайте организации. Кстати, информация об изменении адреса в Интернете тоже попала в ряд публичной. ФКЦБ России обязала эмитентов сообщать и об этом - чтобы не вводить общественность в заблуждение.

Ну а что будет, если эмитент ослушается требований Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и не раскроет информацию, относящуюся к существенным фактам? Это будет расцениваться как нарушение законодательства о раскрытии информации на рынке ценных бумаг, что влечет административную ответственность. Штраф на руководителя в этом случае можно наложить в размере от 30 до 40 МРОТ, а на самих эмитентов - от 300 до 400 МРОТ (п.2 ст.15.19 КоАП РФ).

Т.В.Старостина

Эксперт "УНП"

Подписано в печать

08.03.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——