"Главбух", N 4, 2004

ПОРА ПОДТВЕРДИТЬ В ФСС РФ

ОСНОВНОЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

До 1 апреля организации должны подтвердить в ФСС РФ основной вид своей деятельности. Сделать это придется всем, кто был зарегистрирован до 2004 г. И даже если за год в вашем бизнесе ничего не изменилось, все равно нести в соцстрах бумаги придется. Ведь если вы проигнорируете требования ФСС РФ, то фонд отнесет вашу организацию к той отрасли экономики, что имеет наиболее высокий класс профессионального риска среди видов деятельности, которыми вы занимаетесь. А от этого класса зависит тариф взносов на страхование от несчастных случаев на производстве. Так что вовремя не подтвердите свой вид деятельности будете переплачивать...

Поэтому сейчас самое время определиться с видом деятельности и с размером страховых тарифов на 2004 г. Между тем множество нюансов нормативные документы не оговаривают, так что бухгалтерам приходится самим ломать голову. Мы обратились в ФСС РФ и получили ответы на самые актуальные вопросы, которые и осветили в этой статье. А кроме того, дали советы, как организация может "заполучить" наименьший класс профессионального риска.

Как определяют размер тарифа

Прежде всего, организация должна установить, каков код ее экономической деятельности. Чтобы узнать это, фирмы, которые были созданы в 2002 г. и раньше, должны руководствоваться Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). А тем предприятиям, что зарегистрировались только в 2003 г., надо обратиться к новому классификатору ОКВЭД.

Если организация занимается чем-то одним, то все понятно. А как быть предприятию, которое работает сразу в нескольких отраслях? В таком случае нужно ориентироваться на основной вид деятельности. Это бизнес, принесший фирме за прошлый год (в нашем случае за 2003 г.) наибольший доход. Так сказано в п.2 Порядка подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также видов деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (он утвержден Постановлением ФСС РФ от 6 февраля 2002 г. N 12; далее Порядок). Подсчитывая, сколько принес тот или иной вид деятельности, в доход не включают НДС, налог с продаж и сумму, которую заработали обособленные подразделения.

Правда, такие правила определения основного вида деятельности касаются только коммерческих фирм. Для некоммерческих же организаций установлен иной критерий. У них основным видом деятельности считается тот, в котором занято наибольшее количество работающих.

Установив код своей деятельности, предприятие должно сообщить его в местное отделение ФСС РФ. Там сотрудники фонда исходя из кода определят класс профессионального риска данной фирмы, пользуясь Постановлением Правительства РФ от 31 августа 1999 г. N 975. А затем в зависимости от класса чиновники назначат организации тариф взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на весь год. Размеры тарифов приведены в Федеральном законе от 12 февраля 2001 г. N 17-ФЗ. Действие этого Закона продлено и на 2004 г. Об этом сказано в ст.1 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 167-ФЗ.

Пример 1. ЗАО "Ниневия" работает с марта 2001 г. У фирмы три вида деятельности: розничная торговля (код по ОКОНХ 71 200), меховое ателье (код по ОКОНХ 17 362), прачечная (код по ОКОНХ 19 742). ЗАО "Ниневия" коммерческая фирма, поэтому основной вид деятельности ей надо определять исходя из доходов, полученных от каждого бизнеса.

В 2003 г. вся выручка ЗАО "Ниневия" без учета налогов составила 28 000 000 руб., в том числе от розничного магазина организация получила 12 400 000 руб., ателье принесло 14 800 000 руб., а прачечная 800 000 руб.

Удельный вес доходов от каждого из видов деятельности в общей выручке ЗАО "Ниневия" будет таким:

44,28 процента (12 400 000 руб. : 28 000 000 руб. х 100%) от розничной торговли;

52,86 процента (14 800 000 руб. : 28 000 000 руб. х 100%) от мехового ателье;

2,86 процента (800 000 руб. : 28 000 000 руб. х 100%) от прачечной.

Получается, что наибольший доход ЗАО "Ниневия" получает от мехового ателье. Таким образом, основной вид деятельности фирмы пошив меховых изделий по заказам населения. Этому виду деятельности присвоен четвертый класс профессионального риска. Значит, тариф страховых взносов, которые должно уплачивать ЗАО "Ниневия", 0,5.

Ну а если получилось, что выручка от нескольких видов деятельности одинакова или на разных направлениях работает одно и то же количество людей? Тогда основной деятельностью придется считать ту, которая имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

Какие документы нужно принести

в отделение ФСС РФ?

Как мы уже отмечали, фирмы, которые начали работать в 2004 г., ничего подтверждать не должны. Это разъяснено в Письме ФСС РФ от 22 марта 2002 г. N 02-18/04-2086. Такие организации должны лишь сдать в налоговую инспекцию все документы, необходимые для государственной регистрации. В органы статистики и внебюджетные фонды им теперь ходить не нужно.

Дело в том, что с этого года действует принцип "одно окно". Налоговая инспекция сама перешлет информацию в органы статистики и внебюджетные фонды. А затем инспектор отправит организации по почте документы, которые подтверждают, что фирма поставлена на статистический учет. Кстати, МНС России совместно с внебюджетными фондами уже утвердило правила передачи такой информации (Приказ МНС России и ФСС РФ от 30 декабря 2003 г. N БГ-3-09/728/308).

Ну а если предприятие работает не первый год, то в свое отделение ФСС РФ надо принести следующие документы:

заявление;

справку-подтверждение основного вида деятельности;

копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за 2003 г.

Тут есть один нюанс, связанный с организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения. Суть проблемы вот в чем. Бухгалтерский учет многие "упрощенцы" не ведут, а следовательно, и отчетность не составляют. Такое право им предоставляет п.3 ст.4 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". Между тем взносы на обязательное страхование от несчастных случаев все те, кто перешел на "упрощенку", платить должны. То есть они также обязаны каждый год подтверждать свой основной вид деятельности.

Однако как быть с пояснительной запиской? Мы обратились в ФСС РФ, и там признали, что этот вопрос действительно в настоящее время не урегулирован. Посоветовали же нам следующее. Пояснительная записка представляется для того, чтобы организация могла подтвердить, какой из видов ее деятельности является основным. Тем, кто применяет "упрощенку", достаточно принести в фонд письмо, где указать, сколько доходов принес тот или иной вид предпринимательства. Данные для этого надо взять из книги учета доходов и расходов, а письмо составить в произвольной форме.

Еще раз подчеркнем: доходы от каждого вида деятельности указывают без учета НДС и налога с продаж. Количество сотрудников должны записать только некоммерческие организации. Учтите это, заполняя справку-подтверждение.

Пример 2. Воспользуемся условиями примера 1 и добавим, что среднесписочная численность работников ЗАО "Ниневия" за 2003 г. составляет 32 человека.

ЗАО "Ниневия" 2 февраля 2004 г. подало в отделение ФСС РФ, где состоит на учете, соответствующее заявление. Оно выглядит так:

     
   —————————————————————————————————————————————————————————————————¬
   |                                ———¬                     —————¬ |
   |                                |02|   февраля           |2004| |
   |                                L———  —————————————————  L————— |
   |                               (число) (месяц (прописью)) (год) |
   |                                                                |
   |  филиал N 12 Московского отделения Фонда социального           |
   |В ————————————————————————————————————————————————————————————— |
   |  страхования РФ                                                |
   |  ————————————————————————————————————————————————————————————— |
   |      (наименование исполнительного органа Фонда социального    |
   |                 страхования Российской Федерации)              |
   |                                                                |
   |                            Заявление                           |
   |           о подтверждении основного вида деятельности          |
   |                                                                |
   |   Закрытого акционерного общества "Ниневия"                    |
   |От —————————————————————————————————————————————————————————————|
   |        (полное наименование страхователя в соответствии        |
   |                  с учредительными документами)                 |
   |                                                                |
   |                       ——T—T—T—T—T—T—T—T—T—¬                    |
   |Регистрационный номер  |7|7|1|2|0|2|4|5|1|4|                    |
   |                       L—+—+—+—+—+—+—+—+—+——                    |
   |                   ——T—T—T—T—¬                                  |
   |Код подчиненности  |7|7|1|2|0|                                  |
   |                   L—+—+—+—+——                                  |
   |                     ——¬                                        |
   |Бюджетное учреждение | |                                        |
   |                     L——                                        |
   |                                                                |
   |    В соответствии   с   п.10    Правил    отнесения    отраслей|
   |(подотраслей)   экономики   к  классу  профессионального  риска,|
   |утвержденных Постановлением Правительства  Российской  Федерации|
   |от 31 августа 1999 г.  N 975 (в ред. Постановления Правительства|
   |Российской  Федерации  от  26  декабря  2001  г.   N   907),   и|
   |учредительными  документами  (устав,  положение)  прошу  считать|
   |основным видом деятельности за:                                 |
   |                            пошив меховых изделий по заказам    |
   |                            ————————————————————————————————————|
   |2004                        населения                           |
   |————— г.  вид деятельности: ————————————————————————————————————|
   |                                                                |
   |             ——T—T—T—T—¬                                        |
   |Код по ОКОНХ |1|7|3|6|2|                                        |
   |             L—+—+—+—+——                                        |
   |                                                                |
   |Основание:                                                      |
   |1. Справка—подтверждение основного вида деятельности.           |
   |2. Копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу.        |
   |                                                                |
   |               шести                                            |
   |Приложение: на ————— листах.                                    |
   |                                 Солнцев                        |
   |Руководитель организации        —————————          А.И. Солнцев |
   |                                (подпись)                       |
   |                               —————¬                    —————¬ |
   |                               |    |                    |    | |
   |Заявление принято              L————+————————————————————+————— |
   |(заполняется исполнительным    (число) (месяц (прописью)) (год) |
   |     органом фонда)                                             |
   |                                                                |
   |                                                                |
   |                                                                |
   |        штамп исполнительного органа фонда ———————————          |
   |                                            (подпись)           |
   L—————————————————————————————————————————————————————————————————
   

И справку-подтверждение основного вида деятельности (выручка указывается в тыс. руб.):

     
   —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————¬
   |                                            ———¬                     —————¬ |
   |                                            |02|   февраля           |2004| |
   |                                            L———  —————————————————  L————— |
   |                                           (число) (месяц (прописью)) (год) |
   |                                                                            |
   |                            Справка—подтверждение                           |
   |                        основного вида деятельности                         |
   |                                                                            |
   |                            ЗАО "Ниневия"                                   |
   |1. Наименование организации —————————————                                   |
   |                                                                            |
   |       7704015839                                                           |
   |2. ИНН ——————————                                                           |
   |                                                                            |
   |                                  17.03.2001, ИМНС России по г. Москве N 15,|
   |3. Дата, место, номер регистрации ——————————————————————————————————————————|
   |                                   серия 77 N 350455387                     |
   |                                  ——————————————————————————————————————    |
   |                                                                            |
   |                                          17 марта 2001 г.                  |
   |4. Дата начала хозяйственной деятельности ————————————————————              |
   |                                                                            |
   |                     г. Москва, ул. Добролюбова, 19                         |
   |5. Юридический адрес —————————————————————————————————————————              |
   |                                                                            |
   |                       Солнцев Александр Иванович                           |
   |6. Ф.И.О. руководителя ———————————————————————————————————————              |
   |                                                                            |
   |                              Коноплева Элеонора Викторовна                 |
   |7. Ф.И.О. главного бухгалтера ————————————————————————————————              |
   |                                                                            |
   |                                                            32 человека     |
   |8. Среднесписочная численность работающих за предыдущий год ——————————————— |
   |                                                                            |
   |9. Распределение доходов и поступлений за предыдущий финансовый             |
   |   год:                                                                     |
   |                                                                            |
   +——————T————————————T————————————T———————————————T———————————————T———————————+
   |Код по|Наименование|   Доходы   |    Целевые    |  Доля доходов |Численность|
   | ОКОНХ|    вида    |   по виду  | поступления и | и поступлений,| работающих|
   |      |деятельности|деятельности| финансирование|соответствующих|           |
   |      |            | (тыс. руб.)|    (включая   |   коду ОКОНХ  |           |
   |      |            |            |   бюджетное   |по данному виду|           |
   |      |            |            |финансирование,| деятельности, |           |
   |      |            |            | гранты и т.п.)| в общей сумме |           |
   |      |            |            |  (тыс. руб.)  |   доходов и   |           |
   |      |            |            |               |  поступлений  |           |
   |      |            |            |               |      (%)      |           |
   +——————+————————————+————————————+———————————————+———————————————+———————————+
   |   1  |      2     |      3     |       4       |       5       |     6     |
   +——————+————————————+————————————+———————————————+———————————————+———————————+
   |71 200|Розничная   |   12 400   |               |     44,28     |           |
   |      |торговля    |            |               |               |           |
   +——————+————————————+————————————+———————————————+———————————————+———————————+
   |17 362|Пошив       |   14 800   |               |     52,86     |           |
   |      |меховых     |            |               |               |           |
   |      |изделий     |            |               |               |           |
   |      |по заказам  |            |               |               |           |
   |      |населения   |            |               |               |           |
   +——————+————————————+————————————+———————————————+———————————————+———————————+
   |19 742|Стирка и    |      800   |               |      2,86     |           |
   |      |обработка   |            |               |               |           |
   |      |изделий из  |            |               |               |           |
   |      |тканей      |            |               |               |           |
   +——————+————————————+————————————+———————————————+———————————————+———————————+
   |Итого              |   28 000   |               |    100        |           |
   +———————————————————+————————————+———————————————+———————————————+———————————+
   |                                                                            |
   |                                            пошив меховых изделий по заказам|
   |10. Наименование основного вида деятельности ———————————————————————————————|
   |                                             населения                      |
   |                                             ———————————————————————————————|
   |             ——T—T—T—T—¬                                                    |
   |Код по ОКОНХ |1|7|3|6|2|                                                    |
   |             L—+—+—+—+——                                                    |
   |                                                                            |
   |                             Солнцев                                        |
   |Руководитель организации    —————————     А.И. Солнцев                      |
   |                            (подпись)                                       |
   |                                                                            |
   |                    Коноплева                                               |
   |Главный бухгалтер  —————————————   Э.В. Коноплева                           |
   |                     (подпись)                                              |
   |                                                                            |
   | М.П.                                                                       |
   L—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
   

В течение двух недель после того, как получены все бумаги, отделение ФСС РФ обязано выслать фирме уведомление о размере ее страхового тарифа на 2004 г. Однако часто инспекторы фонда выдают уведомление в тот же день, когда бухгалтер принес документы.

Начислять страховые взносы по новому тарифу надо начиная с 1 января 2004 г. Вполне может получиться так, что размер тарифа, который фирма применяла в 2003 г., изменится. В этом случае уже начисленные взносы бухгалтеру придется пересчитать. Однако тут же возникает вопрос: если организация доначислила взносы, должна ли она платить пени? Нет, в этом случае пени не начисляют так нам разъяснили в ФСС РФ.

Если у организации есть подразделения

Сначала разберемся с обособленными подразделениями организации. То есть теми, что расположены вне основной организации, а главное стоят на учете в другой налоговой. Кроме того, мы имеем в виду те подразделения, у которых есть отдельный баланс и которые сами перечисляют налоги и страховые взносы за своих сотрудников. Такие обособленные подразделения должны встать на учет в территориальных отделениях ФСС РФ. На этом настаивает п.1.3 Порядка регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ (утвержден Постановлением ФСС РФ от 4 декабря 2000 г. N 119).

А должны ли филиалы отчитываться о своем виде деятельности? Да, они обязаны это делать. При этом они подают в свое отделение ФСС РФ те же документы, что и головная организация. Только в справке-подтверждении указывают свою выручку полученную обособленным подразделением.

Теперь поговорим о структурных подразделениях организации. Они находятся там же, где и основное предприятие, не стоят на учете в инспекции, не имеют своего баланса и не платят сами никаких сборов. В общем, это может быть цех, магазин, склад и т.д. Среди них нам наиболее интересны те, которые занимаются деятельностью, отличной от основного бизнеса фирмы. Дело в том, что их можно выделить в так называемые самостоятельные классификационные единицы. В этом случае ФСС РФ каждой присвоит тариф страховых взносов. Однако учтите: для этого в каждом подразделении должен быть налажен свой учет на этом настаивает п.8 Порядка. Но стоит ли возиться с раздельным учетом? Выгодно ли это предприятию? Да. Но только если у основной организации деятельность с более высоким классом профессионального риска, чем у подразделения. Скажем, предприятие обрабатывает цветные металлы и сплавы (код по ОКОНХ 12 511, четырнадцатый класс профессионального риска, тариф 2,1%). На балансе предприятия числится столовая. Общественное питание по ОКОНХ имеет код 71 300, первый класс профессионального риска, тариф 0,2 процента. В этом случае имеет смысл выделить столовую в самостоятельную квалификационную единицу.

Чтобы сделать это, организация должна подать в местное отделение ФСС РФ помимо документов, подтверждающих основной вид деятельности, еще и соответствующее заявление (форма приведена в Приложении N 3 к Порядку). К нему надо приложить копии приказа об учетной политике фирмы и положение о подразделениях (Письмо ФСС РФ от 22 марта 2002 г. N 02-18/04-2086).

В течение месяца, начиная с момента, когда поданы все эти документы, ФСС РФ принимает решение, выделить подразделение организации в самостоятельную классификационную единицу или нет. Когда решение положительное, у фонда есть еще две недели на то, чтобы сообщить об этом предприятию.

Если фирма выделила свои структурные подразделения в самостоятельные классификационные единицы, то в дальнейшем она должна заполнять разд.III расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (4-ФСС РФ) особым образом. А именно давать информацию по организации в целом и по каждому подразделению. Кстати, за I квартал 2004 г. в ФСС РФ надо принести расчетную ведомость по новой форме. Она приведена в Постановлении ФСС РФ от 1 декабря 2003 г. N 130 "Об утверждении расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ)".

И.А.Феоктистов

Эксперт журнала "Главбух"

Подписано в печать

11.02.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——