"Финансовая газета", N 7, 2004

ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ,

ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ: НОВЫЙ ПОРЯДОК РАСЧЕТА

С 1 января 2004 г. вступил в силу Федеральный закон от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год", который установил новый порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 г. Таким образом, новый порядок расчетов применяется только по страховым случаям, наступившим с 1 января 2004 г.

Новый порядок расчетов применяется независимо от форм и систем заработной платы (повременные, сдельные) для всех категорий работников.

Одной из новаций Закона является установление нового единого расчетного периода для исчисления среднего заработка при назначении пособий - 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. Кроме того, исчисление среднего заработка для расчета пособий осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со ст.139 ТК РФ (Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации 11.04.2003 N 213, далее - Положение).

Таким образом, расчет среднего заработка работника для выплаты пособий независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени в 12 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. Чтобы определить размер дневного пособия, сначала необходимо рассчитать средний дневной заработок путем деления фактически начисленной заработной платы в 12 календарных месяцах, предшествующих месяцу нетрудоспособности, на количество фактически отработанных рабочих дней в этом периоде. По такой же схеме определяется и средний часовой заработок.

Статьей 8 Закона N 166-ФЗ предусмотрено, что пособия исчисляются с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.

По-прежнему размер пособия по временной нетрудоспособности определяется в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа:

до 5 лет - 60% среднего заработка;

от 5 до 8 лет - 80% среднего заработка;

свыше 8 лет - 100% среднего заработка.

Размер пособия по беременности и родам составляет 100% среднего заработка и не зависит от продолжительности непрерывного трудового стажа.

Также необходимо иметь в виду, что пособие за полный календарный месяц по-прежнему не должно превышать 11 700 руб., тогда как минимальный размер пособия по нетрудоспособности и пособия по беременности и родам федеральным законом не установлен.

В среднем заработке при исчислении пособий учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются налоги и (или) страховые взносы, поступающие в бюджет ФСС РФ. Другими словами, в фактическом заработке не учитываются выплаты по заработной плате, на которые не начисляется единый социальный налог. Однако при исчислении пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или в связи с профессиональным заболеванием указанные выплаты, если они предусмотрены системой оплаты труда, должны быть учтены в фактическом заработке, поскольку на них начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Кроме того, согласно ст.17 Закона N 166-ФЗ в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, при определении размера пособий должны применяться районные коэффициенты, установленные на федеральном уровне для непроизводственных отраслей.

Премии при исчислении среднего заработка учитываются в порядке, установленном п.14 Положения, а в случае повышения заработной платы в расчетном периоде такое повышение учитывается только с даты повышения фактической заработной платы, в связи с чем п.п.15 и 16 Положения не применяются.

И еще одно нововведение: если работник в последние 12 календарных месяцев перед наступлением нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработал фактически менее трех месяцев, то пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (с 1 октября 2003 г. - 600 руб.), а в районах и местностях, в которых установлены коэффициенты к заработной плате - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов. Продолжительность непрерывного трудового стажа в данном случае не учитывается. При определении трех месяцев фактической работы учитывается также период работы работника у предыдущего работодателя (работодателей) по записям в трудовой книжке или на основании копий трудовых договоров.

Рассмотрим некоторые типичные ситуации.

Ситуация 1. Работник был нетрудоспособен с 19 по 23 января 2004 г. На этот период ему выдан листок нетрудоспособности. Непрерывный трудовой стаж работника 4 года. В последние 12 календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности (январь - декабрь 2003 г.) он проработал весь указанный период. Таким образом, работник имеет право на расчет пособия из среднего заработка.

Фактический заработок за отработанное время в расчетном периоде, принимаемый для исчисления, составил 78 000 руб. Средний дневной заработок:

78 000 : 250 = 312,00 руб.,

где 250 - число рабочих дней, фактически отработанных в расчетном периоде.

Размер дневного пособия с учетом продолжительности непрерывного трудового стажа:

312,00 х 60 : 100 = 187,20 руб.

Максимальная величина дневного пособия:

11 700 : 19 = 615,79 руб.,

где 19 - число рабочих дней в месяце нетрудоспособности.

Так как размер дневного пособия, исчисленного из среднего заработка, не превышает максимальную величину дневного пособия, общая сумма пособия составит:

187,20 х 5 = 936 руб.,

где 5 - число рабочих дней по графику работы, пропущенных в связи с нетрудоспособностью.

Ситуация 2. Работник был нетрудоспособен с 5 по 15 февраля 2004 г. Его должностной оклад 4500 руб. Установлена надбавка за выслугу лет - 30% должностного оклада. С 1 по 31 мая 2003 г. работник находился в отпуске. Установлена 5-дневная рабочая неделя. Непрерывный трудовой стаж - 5 лет 7 мес. (размер пособия - 80% среднего заработка). Размер заработной платы по месяцам представлен ниже.

     
   —————————————————T———————————————————————————————T———————————————¬
   |Месяц расчетного|           Количество          |     Размер    |
   |     периода    +———————————————T———————————————+   заработной  |
   |                |  рабочих дней |   фактически  | платы с учетом|
   |                |  по календарю |  отработанных | надбавки, руб.|
   |                |   5—дневной   |      дней     |               |
   |                | рабочей недели|               |               |
   +————————————————+———————————————+———————————————+———————————————+
   |                            2003 г.                             |
   +————————————————T———————————————T———————————————T———————————————+
   |Февраль         |       19      |       19      |      5 850    |
   +————————————————+———————————————+———————————————+———————————————+
   |Март            |       20      |       20      |      5 850    |
   +————————————————+———————————————+———————————————+———————————————+
   |Апрель          |       22      |       22      |      5 850    |
   +————————————————+———————————————+———————————————+———————————————+
   |Май             |       19      |        0      |       —       |
   +————————————————+———————————————+———————————————+———————————————+
   |Июнь            |       20      |       20      |      5 850    |
   +————————————————+———————————————+———————————————+———————————————+
   |Июль            |       23      |       23      |      5 850    |
   +————————————————+———————————————+———————————————+———————————————+
   |Август          |       21      |       21      |      5 850    |
   +————————————————+———————————————+———————————————+———————————————+
   |Сентябрь        |       22      |       22      |      5 850    |
   +————————————————+———————————————+———————————————+———————————————+
   |Октябрь         |       23      |       23      |      5 850    |
   +————————————————+———————————————+———————————————+———————————————+
   |Ноябрь          |       19      |       19      |      5 850    |
   +————————————————+———————————————+———————————————+———————————————+
   |Декабрь         |       22      |       22      |      5 850    |
   +————————————————+———————————————+———————————————+———————————————+
   |                            2004 г.                             |
   +————————————————T———————————————T———————————————T———————————————+
   |Январь          |       19      |       19      |      5 850    |
   +————————————————+———————————————+———————————————+———————————————+
   |Итого           |      249      |      230      |     64 350    |
   L————————————————+———————————————+———————————————+————————————————
   

Поскольку в данной ситуации работник тоже отработал не менее трех месяцев, расчет пособия производится на основе среднего заработка. При этом согласно п.4 Положения время отпуска из расчетного периода исключается.

Средний дневной заработок:

64 350 : 230 = 279,78 руб.

Дневное пособие с учетом непрерывного трудового стажа:

279,78 х 80 : 100 = 223,82 руб., что не превышает максимального размера дневного пособия.

Сумма пособия:

223,82 х 7 = 1566,74 руб.,

где 7 - число рабочих дней по графику работы, пропущенных в связи с нетрудоспособностью.

Ситуация 3. Молодой специалист был принят на работу 16 декабря 2003 г. В феврале 2004 г. он заболел и ему выдан листок нетрудоспособности за период со 2 по 16 февраля 2004 г. Фактический заработок в расчетном периоде (с 16 декабря 2003 г. по 31 января 2004 г.) составил 6200 руб.

В последние 12 месяцев перед наступлением нетрудоспособности молодой специалист проработал менее 3 месяцев. Поэтому пособие не должно превышать за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.

Первоначально произведем расчет пособия исходя из фактически полученного заработка.

Средний дневной заработок:

6200 : 32 = 193,75 руб.,

где 32 - число рабочих дней, фактически отработанных работником.

Дневное пособие с учетом продолжительности непрерывного трудового стажа:

193,75 х 60 : 100 = 116,25 руб.

Средний дневной заработок исходя из МРОТ:

600 : 19 = 31,58 руб.

Поскольку дневное пособие при расчете пособия не должно превышать 31,58 руб., сумма пособия составит:

31,58 х 11 = 410,54 руб.,

где 11 - число рабочих дней по графику работы, пропущенных в связи с нетрудоспособностью.

Ситуация 4. Работник был нетрудоспособен с 19 января по 20 февраля 2004 г. Его должностной оклад составляет 3000 руб. Ежемесячная премия, выплачиваемая вместе с заработной платой данного месяца, - 20% должностного оклада.

В расчетном периоде начислены квартальные премии:

в апреле за I квартал - 4000 руб.;

в июле за II квартал - 4000 руб.;

в октябре за III квартал - 4000 руб.

Кроме того, в декабре 2003 г. выплачена премия за выполнение особо важного задания, предусмотренная положением о премировании работников организации, в размере 1500 руб. из прибыли организации.

Установлена 5-дневная рабочая неделя. Непрерывный трудовой стаж - 4 года 3 мес. (размер пособия - 60% среднего заработка). В организации со 2 по 13 июня 2003 г. был простой с оплатой в размере 2/3 должностного оклада. Размеры произведенных выплат представлены ниже.

     
   ———————————T——————————————————————T———————————T——————————————T———————————¬
   |   Месяц  |      Количество      |   Размер  |Единовременные|Квартальные|
   |расчетного+—————————T————————————+ заработной| премии, руб. |  премии,  |
   |  периода | рабочих | фактически |   платы   |              |    руб.   |
   | (2003 г.)| дней по |отработанных|  с учетом |              |           |
   |          |календарю|    дней    |ежемесячной|              |           |
   |          |5—дневной|            |  премии,  |              |           |
   |          | рабочей |            |    руб.   |              |           |
   |          |  недели |            |           |              |           |
   +——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+———————————+
   |Январь    |    20   |      20    |    3 600  |       —      |           |
   +——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+———————————+
   |Февраль   |    19   |      19    |    3 600  |              |           |
   +——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+———————————+
   |Март      |    20   |      20    |    3 600  |              |           |
   +——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+———————————+
   |Апрель    |    22   |      22    |    3 600  |       —      |    4 000  |
   +——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+———————————+
   |Май       |    19   |      19    |    3 600  |       —      |           |
   +——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+———————————+
   |Июнь      |    20   |      11    |    3 060  |       —      |           |
   +——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+———————————+
   |Июль      |    23   |      23    |    3 600  |       —      |    4 000  |
   +——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+———————————+
   |Август    |    21   |      21    |    3 125  |       —      |           |
   +——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+———————————+
   |Сентябрь  |    22   |      22    |    3 600  |       —      |           |
   +——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+———————————+
   |Октябрь   |    23   |      23    |    3 600  |       —      |    4 000  |
   +——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+———————————+
   |Ноябрь    |    19   |      19    |    3 600  |       —      |     —     |
   +——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+———————————+
   |Декабрь   |    22   |      22    |    3 600  |     1 500    |     —     |
   +——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+———————————+
   |Итого     |   250   |     241    |   42 660  |     1 500    |   12 000  |
   L——————————+—————————+————————————+———————————+——————————————+————————————
   

Расчет пособия производим исходя из среднего заработка. Для расчета среднего дневного заработка необходимо определить учитываемый размер премиальных выплат. Так, единовременная премия из прибыли за выполнение особо важного задания, начисленная в декабре 2003 г., в расчет включена не будет, несмотря на то что предусмотрена положением о премировании работников организации, поскольку на нее не начисляется ЕСН.

При расчете среднего заработка будут учтены все три квартальные премии, так как они начислены за период, не превышающий по продолжительности расчетный период. Однако, поскольку расчетный период отработан не полностью, они учитываются пропорционально отработанному времени:

12 000 : 250 х 241 = 11 568 руб.,

где 250 - число рабочих дней по норме в расчетном периоде,

241 - число рабочих дней, фактически отработанных работником в этом периоде.

Ежемесячные премии, выплачиваемые вместе с заработной платой за данный месяц, при не полностью отработанном расчетном периоде учитываются по фактически начисленным суммам.

Средний дневной заработок:

(42 660 + 11 568) : 241 = 225,01 руб.

Дневное пособие с учетом продолжительности непрерывного трудового стажа:

225,01 х 60 : 100 = 135 руб.

Так как дневное пособие не превышает максимальной величины дневного пособия, сумма пособия составит:

135 х 25 = 3375 руб.,

где 25 - число рабочих дней по графику работы, пропущенных в связи с нетрудоспособностью.

Ситуация 5. Работница была нетрудоспособна с 10 января по 25 января 2004 г. Расчетный период для исчисления среднего заработка январь - декабрь 2003 г. В январе - июне 2003 г. ее должностной оклад составлял 3700 руб. в месяц. В июле 2003 г. ей повысили должностной оклад на 15%. Работница находилась в очередном отпуске с 1 по 29 августа 2003 г. Непрерывный трудовой стаж 6 лет (размер пособия - 80% среднего заработка).

Для расчета пособия определим фактический заработок в расчетном периоде (за 6 и 5 месяцев):

3700 х 6 = 22 200 руб. (где 6 - число месяцев, в которых работница получала должностной оклад 3700 руб. в месяц),

3700 х 1,15 х 5 = 21 275 руб. (где 5 - число месяцев, в течение которых выплачивался должностной оклад, увеличенный на коэффициент повышения).

Фактический заработок:

22 200 + 21 275 = 43 475 руб.

Средний дневной заработок:

43 475 : 229 = 189,85 руб.,

где 229 - число рабочих дней, фактически отработанных в расчетном периоде.

Дневное пособие:

189,85 х 80 : 100 = 151,88 руб.

Сумма пособия:

151,88 x 10 = 1518,80 руб.,

где 10 - число рабочих дней по графику работы, пропущенных в связи с нетрудоспособностью.

Н.Ковязина

Начальник отдела

Управления оплаты, нормирования

и производительности труда

Минтруда России

Подписано в печать

11.02.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——