"Главбух". Приложение "Учет в строительстве", N 1, 2004

КАК ПОЛУЧИТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

Прежде чем начать строительство объекта, организации придется получить специальное разрешение. Это довольно хлопотная процедура: потребуется собрать большое количество различных бумаг. Однако за строительство объекта без специального разрешения могут оштрафовать. Так, с должностных лиц организации вправе взыскать от 500 до 1000 руб. (от 5 до 10 МРОТ), а с самой организации - от 5000 до 10 000 руб. (от 50 до 100 МРОТ).

В нашей статье мы расскажем, какие документы потребуются организации для получения разрешения на строительство, какова процедура получения такого разрешения, а также как отразить связанные с этим расходы в бухгалтерском и налоговом учете.

Кто выдает разрешение

Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается организации на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве (реконструкции, расширении) объекта. Так указано в п.2 Приложения к Приказу Минстроя России от 3 июня 1992 г. N 131 "О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ" (далее - Приложение к Приказу Минстроя России N 131). Разрешение выдают органы Госархстройнадзора России, а если в городе или районе такого органа нет, то органы архитектуры и градостроительства.

Разрешения бывают двух видов:

- на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту;

- на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ (подготовительных, земляных работ по устройству котлованов, прокладки коммуникаций, устройству фундаментов).

Срок действия разрешения устанавливает инспекция Госархстройнадзора (или органы архитектуры и градостроительства) исходя из того, сколько требуется времени для строительства объекта или выполнения строительно-монтажных работ. После того как срок действия разрешения закончится, организация может его продлить, если к этому моменту работы еще не будут завершены. Но сделать это нужно в течение одной недели после того, как срок действия истечет. Это установлено п.5 Приложения к Приказу Минстроя России N 131.

Разрешение нужно продлить и в том случае, если в течение одного года со дня его выдачи организация так и не начала выполнять строительно-монтажные работы (п.5 Приложения к Приказу Минстроя России N 131).

А если организация передала права на строительство другому предприятию, либо изменила свою организационно-правовую форму, или передала подряд на строительство другой организации, то полученное разрешение нужно перерегистрировать. Сделать это нужно в трехнедельный срок после этих событий (п.6 Приложения к Приказу Минстроя России N 131).

Какие документы нужны,

чтобы получить разрешение

Чтобы получить разрешение на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту, организации придется представить достаточно большой пакет документов:

- заявление по форме, приведенной в Приложении N 1 к Приказу Минстроя России N 131 (образец заполнения заявления см. в конце статьи, в приложении);

- лицензию на право выполнения строительно-монтажных и проектных работ по объекту (заказчик может не представлять лицензию, если сроки проведения лицензирования еще не истекли: лицензия будет представлена им уже в процессе строительства объекта);

- проектную документацию (в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта), а также генеральный план участка строительства;

- заключения экологической и государственной вневедомственной экспертизы и распорядительный документ об утверждении проектной документации;

- генеральный план строительства, согласованный с органами архитектуры и градостроительства, а также другими заинтересованными организациями;

- приказы заказчика, подрядчика и проектировщика о назначении на строительство объекта лиц, осуществляющих технический и авторский надзор, ответственного производителя работ;

- прошнурованный журнал работ.

Приложение

НАЧАЛЬНИКУ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО -

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Москва

     
   ———————————————————————————————————————————————————————————
   

(наименование региона, города) ООО "Регат", 127349, г. Москва, Заказчик (застройщик) ----------------------------------- ———— (наименование организации,

ул. Лескова, д. 7

     
   ———————————————————————————————————————————————————————————
   

предприятия, почтовый адрес, телефон)

тел. (095) 909-75-16

     
   ———————————————————————————————————————————————————————————
   

ЗАЯВЛЕНИЕ разрешение на выполнение всех строительно-монтажных Прошу выдать --------------------------------------------------- ———— (разрешение на выполнение:

работ по строительству офисного здания

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
   

всех строительно-монтажных работ, отдельных видов __________________________________________________________________ работ, на выполнение подготовительных работ - нужное __________________________________________________________________ указать, наименование объекта) г. Москва, ул. Коненкова, на земельном участке по адресу: -------------------------------- ———— участок N 176

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
   

(город, район, улица, номер участка) 15 сроком на ------------------------------------------ месяца (-ев). При этом сообщаю: право на пользование землей закреплено Государственным 157 24 ноября 3 актом N ----------- от "-----" ---------------- 200 ---- года. Проектная документация на строительство объекта ООО "Лесяна" р/с 40802910300000001709 в АКБ "Мечта" разработана ---------------------------------------------------- ———— (наименование проектной организации и

к/с 30101910500000000268 БИК 044593268

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
   

банковские реквизиты)

_________________________________________________________________,

имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную

Московским комитетом по строительству и жилищно-коммунальному

комплексу

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
   

(наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию) 657 15 апреля 2 N ---------------- от "-------" --------------- 200--------- г. согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства; положительное заключение Государственной вневедомственной 21 22 декабря 3 экспертизы получено за N ----- от "--------" ------- 200--- г. с Московским комитетом по генплан участка согласован ------------------------------------- ———— строительству и жилищно-коммунальному комплексу

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
   

(наименование органа архитектуры и градостроительства) 15 8 декабря 3 за N ---------- от "-------" ----------------- 200------ г. Одновременно ставлю Вас в известность, что: а) финансирование строительства заказчиком (застройщиком) р/с 40803110300000001709 в АКБ "Меч" к/с 30101910500000000272 БИК 044493278 будет осуществляться ------------------------------------------- ———— (банковские реквизиты и номер счета) б) работы будут производиться подрядным (хозяйственным) ЗАО "Руслана" р/с 40803230300000001709 в АКБ "Вега" способом ------------------------------------------------------- ———— (наименование организации с указанием ее формы

к/с 30101910500000000332 БИК 044157278

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
   

собственности и банковских реквизитов) __________________________________________________________________ Лицензия на право выполнения строительно-монтажных работ Московским комитетом по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 173 15.11 2 выдана----------------------------------- N --- от "---" 200--- г. (наименование лицензионного центра) 163 15.12 3 в) производителем работ приказом N ------ от "-----" 200--- г. прораб Сазонов Сергей Витальевич высшее назначен ---------------------------------------, имеющий ------ ———— (должность, фамилия, имя, отчество) __________________________ специальное образование и стаж работы в (высшее, среднее) семь строительстве ------------------------------------- лет. 118 г) авторский надзор в соответствии с договором N ----------- ———— 15 декабря 3

от "-----" ------------ 200---- г. будет осуществляться __________

ЗАО "Руслана" р/с 40803230300000001709 в АКБ "Вега"

к/с 30101910500000000332 БИК 044157278

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
   

(наименование организации с банковскими реквизитами)

прораб Смирнов Сергей Иванович, тел. 125-17-13

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
   

(должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона работника) 1278 22 декабря 3 назначенный приказом N ------------- от "------" ------ 200---- г. высшее и имеющий ------------------------------ специальное образование и (высшее, среднее) пять стаж работы в строительстве и проектировании --------------- лет. 119 д) технический надзор в соответствии с договором N --------- ———— 15 декабря 3

от "-----" ---------------- 200------ г. будет осуществляться

ЗАО "Руслана" р/с 40803230300000001709 в АКБ "Вега"

к/с 30101910500000000332 БИК 044157278

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
   

(наименование организации с ее банковскими реквизитами)

прораб Смирнов Сергей Иванович, тел. 125-17-13

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
   

(должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона работника)

1279 15 декабря 3

назначенный приказом N --------- от "---" --------- 200------- г.

высшее

и имеющий ------------------------------ специальное образование и

(высшее, среднее)

пять

стаж работы в строительстве ------------------------ лет.

Основные показатели объекта:

Здание относится к первому уровню сложности, фундамент - блочный,

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
   

железобетонный. Основа здания - кирпич красный отделочный,

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
   

силикатный. Крыша - металлочерепица.

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
   

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в

настоящем заявлении сведениями, сообщать в инспекцию

Госархстройнадзора.

ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК) (РАСПОРЯДИТЕЛЬ КРЕДИТОВ)

Ген.директор Петров А.К.

     
   ———————————————————          _____________    ————————————————
   

(должность) (подпись) (Фамилия И.О.)

М.П.

Кроме того, с организации могут дополнительно потребовать:

- лицензию на проведение контроля качества работ заказчиком, если технический надзор при строительстве объекта предполагается поручить коммерческому предприятию;

- заключение органов охраны памятников истории и культуры о том, что на участке предстоящего строительства были проведены исследования культурного слоя исторических населенных пунктов;

- заключение территориальной геологической организации об отсутствии или наличии на участке предстоящего строительства полезных ископаемых;

- копию государственного акта на право собственности (владения, пользования) на землю.

Чтобы получить разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ, организации придется представить все перечисленные документы, кроме комплекта проектной рабочей документации.

Как выдают разрешение

Решение о том, чтобы выдать организации разрешение на выполнение строительно-монтажных работ или же отказать в выдаче, выносят в течение трех недель с того момента, как организация представит на рассмотрение все необходимые документы. Отказ в выдаче разрешения направляется в письменной форме с мотивированным объяснением причин такого решения.

Если организации выдали разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, то его копия должна храниться на стройплощадке, чтобы ее можно было предъявить по требованию государственных надзорных органов. Об этом сказано в п.16 Приложения к Приказу Минстроя России N 131.

И не забудьте, что не менее чем за неделю до начала работ организации нужно сообщить об этом в инспекцию Госархстройнадзора (п.17 Приложения к Приказу Минстроя России N 131). Кроме того, заказчик должен информировать инспекцию Госархстройнадзора об изменении условий, на основании которых было выдано разрешение (например, о замене производителя работ, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор на объекте, об окончании срока действия лицензии).

Как учесть плату за получение разрешения

Плату за получение разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по объекту заказчик включает в стоимость этого объекта, то есть отражает в бухгалтерском учете на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы" (субсчет "Строительство объектов основных средств"). Это следует из п.2.3 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденного Письмом Минфина России от 30 декабря 1993 г. N 160.

В целях налогообложения прибыли плата за получение разрешения также будет включена в стоимость объекта (п.1 ст.257 Налогового кодекса РФ).

Пример. ООО "Регат" выступает заказчиком по строительству офисного здания. Согласно генеральному строительному плану здание будут возводить в течение трех лет.

ООО "Регат" получило разрешение на строительство здания, за это организации пришлось заплатить 1000 руб.

В учете ООО "Регат" бухгалтер сделал следующие проводки:

Дебет 08 субсчет "Строительство объектов основных средств" Кредит 76

- 1000 руб. - отражена плата за получение разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ;

Дебет 76 Кредит 51

- 1000 руб. - оплачено полученное разрешение.

В налоговом учете ООО "Регат" включит 1000 руб. в первоначальную стоимость строящегося здания.

П.П.Демкин

Ведущий аудитор

ООО "Веста-аудит экспертиза"

Подписано в печать

02.02.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——