"Учет.Налоги.Право", N 4, 2004

УВОЛИТЬ СЛОЖНО, НО МОЖНО

(Комментарий к Определению Конституционного Суда РФ от 04.12.03 N 421-О

"По запросу первомайского районного суда города Пензы о проверке

конституционности части первой статьи 374

Трудового кодекса Российской Федерации")

Определением от 04.12.2003 N 421-О Конституционный Cуд разъяснил, как правильно уволить работника, который одновременно является еще и руководителем или заместителем руководителя профсоюзного органа всей организации или ее структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним). Напомним, что, согласно ст.374 ТК РФ, увольнение таких сотрудников, в том числе и по сокращению штата, проводится только с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.

Забытое старое?

Причем если читать ТК РФ буквально, то выходит, что профсоюзный орган может отказать работодателю в увольнении сотрудника без всяких объяснений. А ведь еще два года назад Конституционный Суд признал неконституционным схожее правило (Постановление КС РФ от 24.01.2002 N 3-П). Тогда Конституционный Суд посчитал, что возможность вышестоящего профсоюзного органа никак не мотивировать свой отказ ущемляет экономические интересы работодателя.

Однако на этот раз норма Трудового кодекса была признана направленной на поддержание баланса прав работодателя и трудящихся в лице их представителей и не противоречащей Конституции. Но при этом КС РФ дал четкие указания по порядку применения этой нормы. Фактически в Определении от 04.12.2003 N 421-О прописана процедура увольнения профсоюзных начальников.

Отказали? В суд!

Итак, работодатель, который решит уволить по сокращению штата работника, одновременно являющегося и руководителем (его заместителем) профсоюзного органа, все же должен получить на это согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа. При этом работодатель обязан доказать, что предстоящее увольнение обусловлено именно целями осуществления эффективной экономической деятельности своего предприятия и усовершенствования его организационно-штатной структуры, а не дискриминацией профсоюзных лидеров.

Если же несмотря на это вышестоящий профсоюзный орган не даст согласия на увольнение, администрация предприятия вправе обратиться в суд с заявлением о признании такого отказа необоснованным. Причем в суде профсоюзный орган должен будет доказать обоснованность своего отказа, в частности представить доказательства того, что отказ основан на объективных фактах преследования профсоюзного работника.

И если профсоюз доказать этого не сможет, а суд установит, что на предприятии действительно проводится сокращение численности или штата работников и увольнение конкретного работника не связано с его профсоюзной деятельностью, то отказ будет признан необоснованным. Имея на руках такое решение, администрация вправе издать приказ об увольнении профсоюзного руководителя и без согласия вышестоящего профоргана.

Н.А.Шестаков

Начальник юридического управления

КБ "Единственный"

Подписано в печать

02.02.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——