"Главбух", N 3, 2004

ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ЕСН СТАЛА ПРОЩЕ

Шелемех Надежда Николаевна - руководитель Департамента единого социального налога МНС России

Единый социальный налог платят большинство предприятий. Поэтому и слухов о нем ходит много. Например, в прошлом году много говорили о новых бланках, снижении ставки, сокращении числа инстанций, куда следует платить налог... Что оказалось реальностью, а что только планами чиновников?

- МНС России перед новым годом объявило, что подготовлен целый пакет новых документов, касающихся практически всех налогов. Есть ли среди них документы по единому социальному налогу?

- Есть. Например, уже зарегистрирован новый бланк декларации по ЕСН, который должны заполнять все предприятия.

- Что же в нем изменилось?

- Декларация стала компактнее. На листе 07 сокращена справочная таблица; из расчета для заполнения строк 0300, 0400 (0600) исчезли графы с 6-й по 13-ю (теперь он называется "Расчет для заполнения строки 0300"); исключен лист 11. Кроме того, мы упростили расчет ЕСН для тех предприятий, на которых работают инвалиды. Ведь, как известно, выплаты таким работникам в пределах 100 000 руб. облагаются только взносами на обязательное пенсионное страхование. Основанием для таких поправок послужило Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2003 г. N 7307/03.

- За какой период нужно будет отчитываться на новом бланке декларации?

- Этот документ потребуется налогоплательщикам лишь один раз - для отчета за 2003 год.

- Но некоторые налогоплательщики уже в начале января были готовы отчитаться по ЕСН за прошлый год. Вот только в инспекциях у них отказывались принимать декларации, ссылаясь на то, что вот-вот появится новый бланк. Правильно ли это?

- Нет. Если налогоплательщик успел сдать отчет по старой форме до того, как вступил в силу приказ, утверждающий новую форму декларации (а это происходит через 10 дней после того, как приказ официально опубликуют в "Российской газете"), никто не вправе не принять документы или оштрафовать предприятие. Но после официального опубликования нужно отчитываться уже на новых бланках декларации.

- Появились еще какие-то новые документы?

- Новая форма расчета по авансовым платежам. Она утверждена Приказом МНС России от 29 декабря 2003 г. N БГ-3-05/722. Этот документ нужно использовать начиная с отчета за I квартал 2004 г.

- В чем его особенности?

- Бланк разработан с учетом новых требований к налоговым декларациям и расчетам. Дело в том, что сейчас мы стараемся сделать все бланки проще. Чтобы налогоплательщикам было удобнее их заполнять, все формы должны быть унифицированы. Кроме того, проще стал расчет для предприятий, использующих труд инвалидов, - так же, как и в декларации по ЕСН за 2003 г.

- Все документы, о которых мы говорили, уже утверждены Минюстом России. А что пока находится в работе?

- Сейчас согласован с Пенсионным фондом России и направлен в Минфин расчет авансовых платежей по взносам на обязательное пенсионное страхование. Пользоваться этим документом бухгалтерам также придется начиная с отчета за I квартал 2004 г.

- Чем отличается новый документ от старого?

- В нем появился новый раздел. Он предназначен для предприятий, у которых есть обособленные подразделения.

- Салават Аминев, заместитель министра МНС России, упоминал на пресс-конференции, что, возможно, будет упрощена система администрирования ЕСН...

- Это уже давно необходимо сделать. Ведь бухгалтерам приходится заполнять по единому социальному налогу множество платежных поручений - по несколько в каждый фонд. Надеюсь, со временем этот порядок упростится.

- На той же пресс-конференции было сказано, что МНС России предлагает отменить льготы для организаций, в которых трудятся инвалиды, и начислять ЕСН на все суммы, которые предприятие выплачивает своим работникам из чистой прибыли. Насколько это реально?

- Министерство по налогам и сборам не обладает правом законодательной инициативы. Мы лишь выносим свои проекты на обсуждение в Минфин России. И эти, и множество других наших предложений сейчас находятся в Минфине. Пока трудно сказать, будут ли они вынесены на рассмотрение Государственной Думы.

- В последнее время много говорится о снижении ставки единого социального налога. Подготовлен ли соответствующий законопроект?

- Да, он называется "О внесении изменений в статью 241 Налогового кодекса Российской Федерации". Документ был принят Государственной Думой в первом чтении 6 июня 2003 г. Однако правительство решило внести в него ряд поправок и еще больше снизить ставку.

- Какие предложения вносило МНС России?

- Наша основная инициатива - уточнить порядок представления отчетности по налогу работодателями, обязав их уплачивать авансовые платежи ежемесячно в течение всего налогового периода, включая и IV квартал года, и представлять налоговую декларацию не спустя квартал по окончании налогового периода, а до 1 февраля следующего года.

- И когда этот документ может вступить в силу?

- Если закон будет принят Государственной Думой в 2004 г., изменения в законодательстве возможны с 2005 г.

- Наши читатели часто спрашивают, нужно ли платить страховые взносы за иностранных работников? Пожалуйста, проясните эту ситуацию...

- Взносы за иностранцев нужно перечислять в общеустановленном порядке. С 1 января 2003 г. никаких особенностей в налогообложении выплат в пользу иностранных граждан нет. И Пенсионный фонд России выпустил документы, в которых также указал, что обязательное страхование распространяется и на иностранцев, и на лиц без гражданства.

- А вот еще вопрос, который возник у многих бухгалтеров в начале этого года. В 2003 г. фирмы платили своим сотрудникам материальную помощь. А по итогам года оказалось, что предприятие получило убыток. Нужно ли в таком случае начислять ЕСН на суммы материальной помощи, которые не учитывались при налогообложении прибыли?

- Нет, не нужно. Материальная помощь относится к выплатам, которые не учитываются при налогообложении прибыли. Это определено ст.270 Налогового кодекса РФ. Следовательно, эти выплаты ЕСН не облагаются. И результаты финансово-хозяйственной деятельности за год здесь значения не имеют.

Беседовала

Л.Зимина

Подписано в печать

28.01.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——