"Интернет-сайт МНС России www.nalog.ru", 2004

Вопрос: В связи с принятием Закона N 191-ФЗ я обратился в ИМНС с просьбой изменить объект налогообложения "доходы" на "доходы, уменьшенные на величину расходов". Однако был получен отказ со ссылкой на ст.346.13 НК РФ. Но эта статья и вся гл.26.2 НК РФ начинали действовать с 1 января 2003 г., а заявления о переходе на УСН принимались в 2002 г. Следовательно, заявления принимались незаконно (нарушение ст.5 НК РФ). На момент приема заявлений о переходе на УСН не до конца были определены все элементы налогообложения (нарушение п.6 ст.3 НК РФ). Окончательно все элементы налогообложения определил Закон от 31.12.2002 191-ФЗ. Почему налогоплательщиков лишили права пересмотреть свои заявления? А ведь согласно ст.19 Конституции РФ все равны. То есть законодатель имеет право вносить изменения в свои акты, а налогоплательщик таких прав не имеет? Хотя дополнение в НК РФ о признании расходами "расходов по оплате товаров, приобретенных для дальнейшей реализации", было принято до начала налогового периода.

Ответ: В соответствии со ст.346.13 Кодекса (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 191-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в главы 22, 24, 25, 26.2, 26.3 и 27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ)) выбор объекта налогообложения осуществляется налогоплательщиком до начала налогового периода, в котором впервые применена упрощенная система налогообложения. В случае изменения избранного объекта налогообложения после подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговой орган до 20 декабря года, предшествующего году, в котором впервые применена упрощенная система налогообложения.

Согласно п.2 ст.346.14 Кодекса объект налогообложения не может меняться налогоплательщиком в течение всего срока применения упрощенной системы налогообложения.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то обстоятельство, что Федеральным законом от 31.12.2002 N 191-ФЗ не предусмотрено продление установленного ст.346.13 Кодекса срока для изменения налогоплательщиками ранее выбранного ими объекта налогообложения, исчисление и уплата единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, осуществляется всеми налогоплательщиками, перешедшими с 01.01.2003 на применение данного налогового режима, в соответствии с указанным в их заявлениях объектом налогообложения.

Правовых оснований для изменения объекта налогообложения в течение налогового периода по единому налогу у налогоплательщиков не имеется.

А.Н.Мельниченко

Государственный советник

налоговой службы РФ I ранга

08.01.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——