Вопрос: Из чего в новой пенсионной системе складывается трудовая пенсия для будущих поколений? От каких факторов зависит ее размер?

Ответ: Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия может состоять из трех частей - базовой, страховой и накопительной. При этом выплата базовой части трудовой пенсии финансируется за счет сумм части единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет, а страховой и накопительной частей - за счет страховых взносов, уплачиваемых в ПФР с 1 января 2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определяются в ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет ПФР и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Каждая часть трудовой пенсии определяется и индексируется по собственным правилам. Базовая часть пенсии является государственной гарантией минимального пенсионного обеспечения и устанавливается в твердой сумме, одинаковой для всех граждан. Ее размер может варьироваться в зависимости от количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера. Кроме того, повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости предусмотрен для лиц, достигших возраста 80 лет, и инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени (то есть инвалидов I группы).

Установление накопительной части трудовой пенсии производится при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Отметим, что фактически выплата накопительной части трудовой пенсии по старости начнет осуществляться только с 2013 г., то есть со времени, когда пенсионного возраста достигнет первая категория граждан, с заработной платы которых в настоящее время уплачиваются страховые взносы на накопительную часть (мужчины 1953 года рождения и женщины 1957 года рождения). Суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии не расходуются на выплату пенсии нынешним пенсионерам, а инвестируются по правилам Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

Страховая часть трудовой пенсии рассчитывается путем деления суммы поступивших страховых взносов на ожидаемый период выплаты. Например, страховые взносы за всю трудовую деятельность составили 190 тыс. руб. Это и будет расчетный пенсионный капитал, который при делении на ожидаемый период выплаты пенсии в 19 лет (228 месяцев) составит страховую часть трудовой пенсии, равную 833 руб.

Расчетный пенсионный капитал в ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ определяется как общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 г.

Из этого следует, что расчетный пенсионный капитал может состоять из двух частей. Только у граждан, которые начали работать после 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал формируется из страховых взносов. У застрахованных лиц, начавших свою трудовую деятельность до 1 января 2002 г. и продолжающих работать, указанный капитал складывается как из страховых взносов, поступивших в ПФР после 1 января 2002 г., так и из пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных ими до указанной даты. Расчетный пенсионный капитал граждан, которые на момент начала реализации пенсионной реформы уже являлись пенсионерами и не работали, и вовсе состоит только из указанных пенсионных прав.

Из вышеизложенного следует, что в новой пенсионной системе размер трудовой пенсии поставлен в прямую зависимость от суммы поступивших в ПФР страховых взносов за весь период трудовой деятельности работника, а не от продолжительности его трудового стажа и среднемесячного заработка, как было ранее. Право на трудовую пенсию можно будет реализовать только при условии уплаты страховых взносов.

А.Н.Пудов

Пенсионный фонд РФ

С.А.Чирков

Пенсионный фонд РФ

16.06.2003

————