Вопрос: Распространяется ли обязательное пенсионное страхование на граждан, выполняющих работы (услуги) для садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ)?

Ответ: Вступившее в силу с 1 января 2002 г. новое пенсионное законодательство основано на страховых принципах.

Пунктом 2 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов.

В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, застрахованными в соответствии с Законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, право на трудовую пенсию можно будет реализовать только при условии уплаты страховых взносов. При этом ее размер будет зависеть от общей суммы страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованных лиц за период после 1 января 2002 г.

Статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные гл.24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса Российской Федерации.

Суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ), не подлежат обложению единым социальным налогом. Поэтому не начисляются на них и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, периоды получения указанных сумм не подлежат включению в страховой стаж.

Из этого следует, что граждане, выполняющие работы (услуги) для названных организаций, лишены права на обязательное пенсионное страхование за счет средств работодателя.

Однако согласно ст.29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ физические лица имеют право добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем. Указанные физические лица осуществляют уплату страховых взносов в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа.

Уплаченные в таком порядке суммы страховых взносов учитываются при определении права граждан на получение обязательного страхового обеспечения (трудовой пенсии) на общих основаниях.

Таким образом, действующим законодательством об обязательном пенсионном страховании закреплена возможность пенсионного страхования лиц, выполняющих работы (услуги) для садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ).

А.Н.Пудов

Пенсионный фонд РФ

С.А.Чирков

Пенсионный фонд РФ

16.06.2003

————