"Российский налоговый курьер", N 1-2, 2004

ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ: С 1 ЯНВАРЯ ДЕЙСТВУЕТ НОВАЯ ФОРМА

С 1 января 2004 г. введены в действие трудовые книжки нового образца. Статья знакомит с важнейшими из произошедших изменений.

Трудовые книжки нового образца утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225. В самой книжке изменений немного. На обложке и на титульном листе появился герб Российской Федерации, а в графе 3 раздела "Сведения о работе" теперь предусмотрено внесение записей о квалификации работника.

Обратите внимание: трудовые книжки ранее установленного образца, которые выдавались работникам вплоть до 1 января 2004 г., действительны и обмену на новые не подлежат. Об этом сказано в Постановлении N 225.

Вопросы, связанные с ведением трудовых книжек, регулируются Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением N 225 (далее - Правила), а также Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.

Новые Правила вносят изменения в порядок ведения трудовых книжек. В разделы "Ведение трудовых книжек", "Внесение изменений и исправлений в трудовую книжку. Дубликат трудовой книжки", "Выдача трудовой книжки при увольнении (прекращении трудового договора)" внесены поправки принципиального характера. О них и поговорим далее.

Раздел II "Ведение трудовых книжек"

Сведения о работнике теперь можно заполнять не только на основании паспорта или свидетельства о рождении, но и иного документа, удостоверяющего личность (военный билет, загранпаспорт, водительские права и т.д.). Кроме того, теперь обязательно вносятся сведения о квалификации работника.

Все записи делаются без сокращений и в пределах каждого раздела имеют свой порядковый номер. Так, недопустимо писать "пр." вместо "приказ", "расп." вместо "распоряжение". Это требование распространяется и на пункты и статьи Трудового кодекса. Например: "Уволен по соглашению сторон, п.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации".

Четко определен порядок внесения в трудовую книжку оснований увольнения со ссылками на статьи Трудового кодекса. То есть при прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным ст.77 Трудового кодекса, кроме случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п.п.4 и 10 этой статьи), в трудовую книжку вносится запись об увольнении со ссылкой на соответствующий пункт указанной статьи.

Самый популярный вопрос, который звучит с момента вступления в силу Трудового кодекса: на какую статью делать ссылку при увольнении по собственному желанию? Ответ такой: при расторжении трудового договора по инициативе работника ссылка делается на п.3 ст.77 Трудового кодекса.

Помимо записи о времени военной службы в трудовую книжку вносится запись о времени службы в таможенных органах. Как и раньше, эти записи делаются с указанием соответствующих документов (военный билет и т.д.). А записи о времени обучения в высших и средних учебных заведениях больше нет.

Раздел III "Внесение изменений и исправлений

в трудовую книжку. Дубликат трудовой книжки"

Внесение исправлений в трудовую книжку и оформление ее дубликата - пожалуй, самые актуальные вопросы. Именно поэтому регулирующие их положения выделены в самостоятельный раздел.

Если в трудовой книжке обнаружены неправильные или неточные записи, исправить их теперь может не только прежний работодатель, допустивший ошибку, но и новый. Но только на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку, а в случае ликвидации последнего - на основании соответствующего документа.

Напоминаем: ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Об этом гласит п.6 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В п.2 ст.6 этого Закона сказано, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе (они, кстати, согласно п.1 той же статьи открыты и общедоступны) предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Свидетельские показания, как и раньше, не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей. Но из этого правила есть исключения. Это наличие судебного решения в отношении конкретных записей, а также установление факта работы при массовой утрате работодателем трудовых книжек в результате чрезвычайных ситуаций. В этих случаях требуются показания двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности в одной организации или в одной системе.

Прежде порядок выдачи дубликатов трудовых книжек при массовой утрате их работодателем в результате чрезвычайных ситуаций регулировался Порядком установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Минтруда России от 24.06.1994 N 50. Теперь он регулируется Правилами.

Напомним, что при массовой утрате трудовых книжек трудовой стаж устанавливается комиссией. Она создается органами исполнительной власти субъектов РФ. В нее также входят представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов и других заинтересованных организаций. На основании имеющихся у работника документов (справки, профсоюзный билет, расчетная книжка и т.д.), а при их отсутствии - на основании свидетельских показаний комиссия устанавливает факт работы, сведения о профессии и периодах работы.

Работник, утративший трудовую книжку, должен немедленно заявить об этом работодателю. Исходя из смысла этого положения, заявление подается в письменном виде. На основании заявления оформляется дубликат трудовой книжки.

Раздел IV "Выдача трудовой книжки при увольнении"

При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку, теперь заверяются не только подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, но и подписью самого работника. При этом днем увольнения считается последний день работы. Подписи работника не требуется, если он отсутствует на работе в день увольнения или отказывается получить трудовую книжку на руки.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок за время задержки выдачи трудовой книжки в случае внесения в нее неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения. Раньше работодатель обязан был выплатить работнику средний заработок за время вынужденного прогула только из-за задержки выдачи трудовой книжки по своей вине.

Работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки со дня, когда ему направлено уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Это все основные изменения, которые затронули порядок ведения трудовых книжек.

В заключение несколько слов о сроках вступления в силу Правил и Инструкции по заполнению трудовых книжек. Работодатели часто связывают их применение с датой введения в действие трудовой книжки нового образца. То есть с 1 января 2004 г. Однако Правила вступили в силу 29 апреля 2003 г. - спустя 7 дней после первого официального опубликования в "Российской газете" (22 апреля 2003 г.). Инструкция же опубликована в "Российской газете" 19 ноября 2003 г. и вступила в силу 29 ноября 2003 г., то есть спустя 10 дней после официального опубликования. Основания: п.6 и п.12 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти". Соответственно, применяться они должны со дня их вступления в силу, поскольку особый порядок ими не предусмотрен.

Г.В.Роик

Специалист Минтруда России

Подписано в печать

18.12.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——