"Главбух", N 24, 2003

НАЛОГОВИКИ БУДУТ АНАЛИЗИРОВАТЬ

"ВНЕШНИЕ ИСТОЧНИКИ"

Оганян Карен Иосифович - руководитель департамента налогообложения прибыли МНС России.

МНС России подготовило документы, требования которых коснутся большинства налогоплательщиков. Нас ждет новая форма декларации по налогу на прибыль, и не только...

- О том, что форма декларации по налогу на прибыль изменилась, знают уже все бухгалтеры. Чем были вызваны эти изменения? В декларации появилось что-то принципиально новое для налогоплательщиков?

- Нет, ничего такого там нет и быть не может, ведь законодательная база не изменилась. Мы просто сократили декларацию на треть: уменьшилось количество показателей, а третий лист, который вызывал столько нареканий, исключен вовсе.

- Редакции стало известно, что сейчас ваш департамент работает и над Методическими рекомендациями по заполнению новой декларации. Когда их обнародуют?

- Надеюсь, что еще до конца года. В этом документе мы разъясним все, что изменили в декларации. А кроме того, уточним, как быть предприятию, если в течение налогового периода оно открыло или, наоборот, ликвидировало обособленное подразделение.

- И с какого момента нужно будет применять новую декларацию?

- С отчета за I квартал 2004 г. Так что у бухгалтеров еще достаточно времени, чтобы изучить и саму декларацию, и методичку. Отчитываться же за 2003 г. надо будет по старой форме.

- Ваш департамент подготовил также изменения в Налоговый кодекс РФ. Каких проблем они коснутся?

- Ни для кого не секрет, что гл.25 НК РФ усложнила работу организаций налоговым учетом. Мы предлагаем упростить его, сблизить с бухгалтерским. А то сейчас многим бухгалтерам приходится по два раза все пересчитывать, корректировать - для разных учетов.

- И что вы предлагаете?

- В частности, мы хотим "открыть" перечень прямых расходов, который приведен в ст.318 НК РФ. Тогда бухгалтеры сами смогут решать, какие расходы для их предприятия являются прямыми, а какие нет.

Кроме того, планируем исправить ст.319 НК РФ - убрать из нее весьма неудобный порядок, в соответствии с которым сейчас фирмы распределяют затраты на "незавершенку", готовую продукцию на складе и те товары, что уже отгружены, но еще не реализованы.

- Как же надо будет поступать налогоплательщикам?

- Самим разработать экономически обоснованный порядок распределения затрат и закрепить его в учетной политике. То есть организация сможет, например, использовать порядок, применяемый в бухучете, и для целей налогообложения.

- А каким образом определить, насколько расходы экономически обоснованны?

- Налогоплательщик должен четко ответить на три вопроса. Первый: не поименован ли рассматриваемый расход в ст.270 НК РФ? Второй: направлены ли расходы на получение дохода? И наконец, насколько размер расходов соответствует рыночным ценам? Если все ответы положительные и очевидно, что с ними согласятся работники налоговых инспекций, проблем не возникнет.

- Насколько я знаю, вы хотите также изменить правила, по которым надо начислять амортизацию по имуществу, находящемуся в лизинге?

- Да. А все потому, что на сегодняшний день складывается такая ситуация. Если имущество находится на балансе лизингополучателя, то он этот объект и амортизирует. Лизингодатель же получает только доходы (оговоренные платежи), а расходов у него нет, так как амортизацию он не начисляет. В результате лизингодатель, пока действует договор, платит налог с доходов, а потом, после реализации имущества, у него образуется огромный убыток.

- И как вы решили выйти из этого положения?

- Прописать в гл.25 НК РФ, что для целей налогообложения амортизацию должен начислять лизингодатель.

- Когда же все эти поправки увидят свет?

- Наш департамент уже подготовил и передал все материалы в департамент налоговой политики МНС России. Думаю, поправки будут вынесены на обсуждение Госдумы в начале 2004 г.

- Насколько я вижу, поправки носят достаточно либеральный характер...

- Я совершенно убежден, что российским законодателям нужно не закручивать гайки, а улучшать налоговое администрирование. Любой жесткий закон даст краткосрочный эффект, а потом найдутся вполне легальные способы его обойти. Так что законодательство должно быть четким и либеральным.

- Хотелось бы узнать еще о тех документах, над которыми ваш департамент только начал работу...

- Сейчас мы детально изучаем ПБУ 18/02. Результатом этого "исследования" уже стали проекты документов, которые будут исходить от МНС России.

- Что это будут за документы?

- Их несколько. Один из них адресован налоговым инспекторам. В нем будут детально прописаны подходы, которые могут применяться при проведении контрольных проверок по налогу на прибыль. С учетом положений ПБУ 18/02.

- На что же проверяющие станут обращать особое внимание?

- Например, если у налогоплательщика значительное расхождение в суммах амортизации в бухгалтерском и налоговом учете. Или большая разница в суммах начисленного налога на прибыль. Кроме того, при анализе документов инспекторы должны будут обязательно обращать внимание на информацию из "внешних источников".

- То есть связываться с поставщиками, таможенниками, изучать счета за электроэнергию?

- Да. Но не думайте, что налоговый инспектор станет придираться к мелочам и штрафовать за каждый, по его мнению, перерасход бумаги или энергии. Да и права у него такого нет. Если налогоплательщик может обосновать свои затраты - значит, все в порядке. А когда, по мнению бухгалтера, все верно, но инспектор с ним не согласен, предприятие может подать в суд.

- А для бухгалтеров появятся ли какие-то документы "по мотивам" ПБУ 18/02?

- Да. Методические рекомендации для налогоплательщиков по ведению бухгалтерского учета.

Беседовала

Л.Горбунова

Подписано в печать

10.12.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——