"Нормативные акты для бухгалтера", N 23, 2003

<КОММЕНТАРИЙ

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ

ОТ 01.10.2003 N 139П

"О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВАТЕЛЯМИ СВЕДЕНИЙ

О ВКЛЮЧАЕМЫХ В ТРУДОВОЙ (СТРАХОВОЙ) СТАЖ ПЕРИОДАХ РАБОТЫ

И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРЫЕ ПРИОБРЕТЕНЫ

ВСЕМИ РАБОТАЮЩИМИ У НИХ ЗАСТРАХОВАННЫМИ ЛИЦАМИ

ДО ИХ РЕГИСТРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ">

К тому времени, когда каждый из нас выйдет на заслуженный отдых, государство должно накопить некую сумму, которую потом постепенно будет выдавать нам в виде пенсий. Формировать этот "золотой запас" государство намерено с помощью накопительно-страховой пенсионной системы, которая внедряется в стране с 1 января 2002 г. С этого времени все, кто выплачивает гражданам какие-либо доходы, должны перечислять в Пенсионный фонд 14-процентные страховые взносы. И такая же сумма попадает в ПФР через федеральный бюджет в виде отчислений от единого социального налога.

Не секрет, что накопительно-страховая система нацелена на будущее. Пенсию, рассчитанную исходя из реального заработка, она обеспечит лишь тем, кто в 2002 г. только начал свою трудовую деятельность. Гражданам, которые стали работать еще в прошлом веке, пенсию будут "конвертировать", то есть пересчитывать с учетом фактического трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 г.

Чтобы набирающая обороты пенсионная реформа "не обидела" кого-нибудь из россиян, в ПФР создается единая база данных, где собираются сведения о трудовом (страховом) стаже всех работающих и неработающих граждан. Обеспечивать фонд такой информацией обязаны все работодатели, предприниматели, работающие в одиночку, а также службы занятости (в отношении безработных) и исправительно-трудовые учреждения, где заключенные получают какие-то деньги.

Работа по формированию базы данных о потенциальных пенсионерах должна была начаться еще в августе 2003 г. К этому времени Пенсионный фонд выпустил бланки формы N СЗВ-К и даже ответил на некоторые вопросы, связанные с их заполнением. Однако сам порядок представления сведений о трудовом стаже работников появился только сейчас, когда до окончания этой работы осталось чуть больше шести месяцев.

На что обратить внимание в опубликованном документе?

Прежде всего на то, что конкретные сроки подачи документов так и не определены. Руководство ПФР поручило устанавливать очередность представления данных территориальным отделениям. В постановлении сказано лишь, что в первых рядах окажутся:

- организации, работники которых имеют право на досрочную пенсию (занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями, под землей, в горячих цехах и т.п.);

- организации-банкроты и фирмы, которые находятся в процессе ликвидации;

- малые предприятия.

С учетом этих рекомендаций работники местных отделений ПФР разработают соответствующие графики и доведут их до сведения работодателей. Но мы советуем не ждать. По возможности формы N СЗВ-К надо готовить уже сейчас, особенно если на предприятии работает много народу. Ведь не исключено, что чиновник из местного отделения позвонит и грозно заявит, что "формы нужно было сдать вчера". И хотя никакой ответственности за несвоевременную подачу сведений законодательством не установлено, лишний раз идти на конфликт с ПФР не стоит. К тому же от вашей аккуратности и оперативности в какой-то степени зависит пенсионное будущее конкретных людей.

Для заполнения форм понадобятся страховые пенсионные свидетельства и документы, подтверждающие наличие и продолжительность трудового стажа. Основным из них является трудовая книжка. Но если какие-то периоды работы гражданина в ней не отражены, используются другие документы: трудовые договоры, справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты. Работа по гражданско-правовому или авторскому договору подтверждается предъявлением самого договора и справкой из местного отделения ПФР об уплате пенсионных взносов.

Обратите внимание: если работник требует, чтобы наряду с формами N СЗВ-К в Пенсионный фонд были переданы дополнительные документы, подтверждающие его стаж и размеры заработка, ни вы, ни сотрудники фонда не вправе ему отказать.

Все заполненные формы должны быть подписаны руководителем и заверены печатью организации. Если сведения подает индивидуальный предприниматель, то достаточно только подписи. Кроме того, подписаться под сведениями должен и человек, чей трудовой стаж подтверждается. А в течение недели после того, как сведения переданы в фонд, ему нужно вручить их копию. Если в представленных формах обнаружены ошибки, их нужно исправить. На это страхователю отводится две недели. Копия исправленных сведений вновь передается работнику.

И последнее. В организациях с большой численностью персонала подготовка сведений в Пенсионный фонд будет очень трудоемким делом. Хорошо, если вся бумажная рутина ляжет на плечи кадровиков. Но если кадровой службы на предприятии нет, то скорее всего эту работу поручат бухгалтерии. Сейчас, в преддверии годового отчета, она будет совсем некстати.

Ситуация несколько облегчится, если сведения о стаже оформлять и направлять в ПФР в электронном виде. Опубликованное Постановление допускает такую возможность. Однако, для того чтобы воспользоваться Интернетом, руководитель организации должен располагать цифровой подписью, а между предприятием и отделением ПФР должно быть заключено специальное соглашение об обмене электронными документами.

А.П.Распутин

Аудитор

Подписано в печать

28.11.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——