"Новая бухгалтерия", N 6(12), 2003

Реформы для "малышей"...

Правительственные чиновники озаботились проблемами малого бизнеса. Министерство по антимонопольной политике предложило кардинально изменить критерии определения величины компаний.

Если эта схема будет реализована, то предприятия с количеством штатного персонала до 10 человек и годовым оборотом до 15 млн руб. будут называться микропредприятиями.

К средним будут причисляться фирмы с количеством работающих до 250 человек. При этом ограничения по годовым оборотам для среднего бизнеса составят 500 млн руб.

Малыми предприятиями (а значит, имеющими право пользоваться льготным налогообложением) будут считаться компании с числом работников до 100 человек и годовым оборотом 100 млн руб.

Попасть в категорию "малышей" сегодня непросто: в компании должно быть не больше 100 человек, а ее годовая выручка не должна превышать 15 млн руб. (чуть более 40 тыс. долл. в месяц). Чтобы облегчить предпринимателям доступ к "упрощенке", Министерство по антимонопольной политике и предложило поднять планку до 100 млн руб.

Поправки в действующее законодательство, закрепляющие данную схему деления предприятий, будут подготовлены в I квартале 2004 г.

...Закончились, так и не начавшись

Налоговики же считают, что предел мечтаний для "маленьких" - это верхний лимит доступа к малому бизнесу в размере 30 млн руб. выручки в год, и ни копейкой больше. В противном случае, по мнению МНС, налоговыми льготами начнут пользоваться компании, которые вполне могут платить налоги по обычной схеме.

При этом в министерстве уверяют, что для большинства предприятий предлагаемая либерализация вообще неактуальна! По их расчетам, каждое предприятие, работающее сегодня на ниве малого предпринимательства, в среднем получает выручку в размере 5 - 6 млн руб. в год. Этот вердикт налоговиков объясняется еще и тем, что бюджет и при действующей с начала этого года упрощенной системе уже несет потери.

На сохранении статус-кво в вопросе о том, какие компании стоит причислять к малому бизнесу, настаивает Минфин. Против расширения сферы упрощенного налогообложения выступает и Минэкономразвития. Поэтому не исключено, что Правительство встанет на сторону ведомств, отвечающих за наполнение казны.

В любом случае в 2004 г. налоговая реформа, скорее всего, пройдет мимо "малышей". Повышение же лимита годового дохода может произойти не раньше чем с 2005 г.

С больной головы на здоровую

Налоговики приготовили бизнесу еще один неприятный сюрприз. Минфин и МНС хотят получить право автоматически списывать со счета налогоплательщика штрафы за налоговые нарушения. Сейчас для этого налоговая инспекция должна обратиться в суд.

На практике часто возникают ситуации, когда налоговые инспекции пропускают сроки подачи исковых заявлений о взыскании штрафов.

Теперь согласно предлагаемым поправкам о сроках обжалования штрафа должен будет беспокоиться сам налогоплательщик: ему предоставят срок для оспаривания штрафа, а как только он истечет, штраф спишут автоматически.

За проблемный банк ответишь

Спустя пять лет после банковского кризиса налоговики вспомнили о его последствиях.

Налоговые чиновники хотят заставить предприятие платить налог повторно, если налоговый платеж "завис" в проблемном банке.

Как следует из ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.

Значит, если сегодня компания заплатила налог через банк, который впоследствии обанкротился и соответственно денег в бюджет не перечислил, то обязанность компании по уплате налога все равно считается исполненной.

МНС и Минфин хотят переписать Налоговый кодекс так, чтобы обязанность по уплате налога считалась исполненной только после того, как банк перечислил деньги в бюджет. Если банк по какой-то причине этого не сделал, то в случае одобрения поправок налогоплательщику придется платить еще раз.

Новое изобретение налоговиков - НДС-счета

В качестве лекарства для бюджета и с целью решить проблему с возвратом НДС Правительство планирует ввести так называемую систему специальных НДС-счетов.

Основные принципы модели НДС-счетов - совместного продукта Минфина, ГТК и МНС - следующие. Это специальные банковские счета, где будут аккумулироваться денежные средства, которые налогоплательщик получил от своих контрагентов в виде НДС. При этом специальный счет должен быть открыт в том же банке, где существует один из расчетных счетов налогоплательщика.

Уплата НДС будет производиться только с этих специальных счетов. Средства, находящиеся на НДС-счетах, могут перечисляться исключительно на НДС-счета контрагентов или в бюджет. Перевод средств с НДС-счетов на расчетные счета запрещен.

Право на вычет предоставляется только по тем суммам, которые прошли через НДС-счет. В случае ликвидации компании остатки средств на ее НДС-счете должны в первую очередь перечисляться в бюджет для погашения имеющейся задолженности по уплате НДС.

Законопроект о введении системы НДС-счетов обязывает банки ежемесячно представлять налоговым органам информацию о движении средств по НДС-счетам.

Вступить в силу этот законопроект должен не ранее середины следующего года.

Главным недостатком этой системы, как отмечают и независимые эксперты, и сами разработчики, является отвлечение из хозяйственного оборота значительных сумм, которые, по подсчетам Минфина и МНС, могут составить порядка 100 млрд руб. в год. К числу минусов относится и резкое возрастание накладных расходов бизнеса и банков.

Тотальный электронный контроль

Правительство дало "зеленый свет" очередной затее налоговиков - введению с 1 июля 2005 г. системы обязательного представления налоговым органам сведений о выставленных и полученных счетах-фактурах в электронном виде.

Минфин и МНС считают, что это позволит выявлять и предотвращать случаи сокрытия выручки и занижения налоговой базы организациями, а также случаи незаконного принятия к вычету сумм НДС, уплачиваемых по фиктивным сделкам и поддельным счетам-фактурам.

Смысл "новинки" в том, что предприятия каждый месяц будут передавать в электронном виде реестры счетов-фактур в свою налоговую инспекцию, после чего эти данные попадут в единую централизованную систему. Имея такую информацию, налоговики смогут сравнивать входящие и исходящие счета-фактуры. Если они расходятся по суммам, либо какие-то счета-фактуры не находят себе пары, они будут считаться фальсифицированными.

Такие несоответствия станут основанием и для налоговых проверок. На основе данных электронных счетов-фактур налоговыми органами будет формироваться контрольный экземпляр декларации по НДС.

Таким образом, через полтора года вся хозяйственная жизнь страны будет поставлена под строгий электронный контроль МНС.

Пособия по больничным урежут

Правительство в целом одобрило предложенную Минтрудом новую модель системы социального страхования. Принципиальные изменения в порядок выплат пособий по больничным листам предлагается ввести уже с I квартала 2004 г.

Минтруд намерен освободить суммы, выплачиваемые по временной нетрудоспособности, от обложения налогом на доходы физических лиц. Но одновременно эти выплаты будут ограничены предельными размерами в зависимости от стажа работы. Работники со стажем свыше 8 лет будут получать пособие в размере 85% от средней зарплаты, со стажем от 5 до 8 лет - 65%, остальные и того меньше - всего 45%. Полная 100-процентная компенсация больничных дней отменяется.

Максимальный же размер пособий по временной нетрудоспособности будет ограничен большей, чем сегодня, суммой - 15 тыс. руб. (нынешний "потолок" - 11 700 руб.) в месяц.

О.Бодрягина

Подписано в печать

20.11.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——