"Нормативные акты для бухгалтера", N 22, 2003

<КОММЕНТАРИЙ

К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 11.11.2003 N 139-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ

НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 20 ЗАКОНА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ

УТРАТИВШИМИ СИЛУ АКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ НАЛОГОВ И СБОРОВ"

И ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 11.11.2003 N 148-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ">

Выше опубликованы два Федеральных закона, которые дополнили Налоговый кодекс новыми главами: Закон от 11.11.2003 N 139-ФЗ и Закон от 11.11.2003 N 148-ФЗ (далее - Закон N 139-ФЗ и Закон N 148-ФЗ). Первым документом утверждена гл.30 "Налог на имущество организаций", а вторым - гл.25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов".

Новые главы Налогового кодекса опубликованы и прокомментированы отдельно. А вот порядок их вступления в силу разъяснен в приведенных выше документах. Кроме того, эти Законы внесли изменения либо вообще отменили некоторые другие нормативные акты, связанные с указанными платежами. Об этих статьях Закона N 139-ФЗ и Закона N 148-ФЗ мы и расскажем в комментарии.

Закон N 139-ФЗ

В Законе N 139-ФЗ помимо ст.1, которой утверждена глава "Налог на имущество организаций" Налогового кодекса, есть еще три статьи.

Статья 2 вносит дополнение в п.1 ст.20 Закона РФ от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". В этом пункте перечислены региональные налоги, и теперь он дополнен пп."и" - "Налог на имущество организаций". Эта поправка носит технический характер, так как раньше этот платеж назывался "налогом на имущество предприятий".

Статьей 3 Закона N 139-ФЗ отменен Закон РФ от 13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий". Аналогичная участь постигла и все другие законы, в которых упоминался этот документ: статьи и пункты, касающиеся этого налога, отменены.

Статья 4 Закона N 139-ФЗ определяет срок вступления в силу самого Закона и сроки действия некоторых льгот по налогу на имущество, которые предусмотрены ст.381 Налогового кодекса. Например, согласно этой статье объекты жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства, которые финансируются из местных бюджетов, освобождаются от налога на имущество только до 1 января 2006 г. До этой же даты не будет уплачиваться налог за объекты социально-культурной сферы и имущество, используемое в научных целях, принадлежащее Российской академии наук, и т.д. Подробнее о самых распространенных льготах по налогу на имущество мы расскажем в комментарии к гл.30 Налогового кодекса.

Закон N 148-ФЗ

Кроме ст.1, в которой приведена новая глава "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" Налогового кодекса, в Законе N 148-ФЗ имеется еще восемь статей. Все они так или иначе связаны с гл.25.1 Налогового кодекса.

Так, ст.2 вносит дополнение в п.1 ст.19 Закона об основах налоговой системы. В этом пункте установлены федеральные налоги. Однако до принятия гл.25.1 Налогового кодекса в нем не были указаны сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов. Теперь они включены в этот пункт.

Статья 3 Закона N 148-ФЗ вносит изменения в Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире". Этот документ регулирует отношения, связанные с использованием животного мира и водных биологических ресурсов. Пользователями этих ресурсов являлись организации и граждане. Соответственно они считались и плательщиками указанных сборов. В связи с тем что гл.25.1 включила в число плательщиков индивидуальных предпринимателей, потребовались дополнения в указанный Закон. Они и внесены вышеназванной статьей Закона N 148-ФЗ.

Кроме того, до принятия гл.25.1 Закон "О животном мире" устанавливал также порядок внесения платы за пользование животным миром и объектами водных биологических ресурсов и указывал, что ее размер определяет Правительство РФ. Теперь в Законе N 52-ФЗ сказано, что порядок уплаты сборов определяется налоговым законодательством, то есть гл.25.1 Налогового кодекса.

Поправки, аналогичные последней, внесены и ст.ст.4, 5 и 6 Закона N 148-ФЗ. Они изменили следующие законы:

- Федеральный закон от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";

- Федеральный закон от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах".

Статья 8 Закона N 148-ФЗ определяет порядок уплаты в бюджет недоимок, пеней и штрафов по сборам за пользование животным миром и объектами водных биологических ресурсов, которые образовались до 1 января 2004 г. Согласно этой статье они зачисляются в бюджеты по правилам, которые действуют до 1 января 2004 г. (дня вступления в силу гл.25.1 НК РФ).

Л.В.Радужная

Аудитор

Подписано в печать

14.11.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——