"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 46, 2003

КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО

Статьей 23 "Предпринимательская деятельность гражданина" Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (в то же время в п.1 этой статьи указано, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а в ст.51 ГК РФ определяется порядок государственной регистрации юридического лица).

Кроме того, ГК РФ содержит ряд статей, регулирующих деятельность фермерских хозяйств. Так, в ст.ст.257 - 259 ГК РФ речь идет о собственности фермерского хозяйства, в том числе и собственности хозяйственного товарищества или кооператива, образованного на базе имущества фермерского хозяйства (состав собственности, раздел имущества). В соответствии с ГК РФ в совместной собственности членов фермерского хозяйства может находиться в том числе и предоставленный этому хозяйству или приобретенный земельный участок. В то же время в ст.5 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ) предусмотрено, что участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Согласно ст.78 Кодекса земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, гражданами, в том числе ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство. Гражданам, изъявившим желание вести такие хозяйства, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон N 74-ФЗ), который вступил в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии со ст.1 Закона N 74-ФЗ фермерское хозяйство (если оно не создано одним гражданином) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. В ряде случаев, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем (например, в целях гл.26.1 "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)" НК РФ при наличии условий, указанных в ст.346.2 НК РФ, фермерские хозяйства являются сельскохозяйственными товаропроизводителями). Этой же статьей установлено, что фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и к указанной деятельности применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

Если согласно ранее действовавшему Закону РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" членами хозяйства могли считаться трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство, то в соответствии со ст.3 Закона N 74-ФЗ право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. При этом членами фермерского хозяйства могут быть супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства до достижения ими возраста 16 лет (в части 16-летних членов хозяйства следует иметь в виду, что ст.26 ГК РФ определена дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и определено, какие сделки они могут совершать самостоятельно, а какие - с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя, что имеет значение при заключении соглашения о создании фермерского хозяйства в соответствии со ст.4 Закона N 74-ФЗ). Членами хозяйства могут быть также граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства (максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек).

Как уже указывалось, фермерское хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством. Однако действующее законодательство (в частности, Семейный кодекс Российской Федерации и ГК РФ) не содержит понятия "свойство, свояк". Неясно также, как будет подтверждаться родство граждан (в соответствии со ст.4 Закона N 74-ФЗ при заключении соглашения о создании фермерского хозяйства необходимо представить ряд документов, в том числе и копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать такое хозяйство), с учетом того, что в гражданском законодательстве (часть третья ГК РФ) используются такие понятия, как полнородные и неполнородные братья и сестры, двоюродные внуки и внучки, дяди, тети и др.

Требований к главе и членам фермерского хозяйства в части наличия опыта работы в сельском хозяйстве или специальных познаний в этой области, как предусматривалось ранее действовавшим Законом РСФСР, теперь не содержится.

Статьей 16 Закона N 74-ФЗ установлено, что главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов хозяйства признается один из его членов. Полномочия главы хозяйства определены ст.17 данного Закона. Они предусматривают в том числе возможность приема на работу работников и их увольнение, но следует обратить внимание на то, что в соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодателю - физическому лицу не предоставлено право вести трудовые книжки на принимаемых им наемных работников по трудовому договору (особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, установлены гл.48 ТК РФ).

Согласно п.3 ст.9 Закона N 74-ФЗ гражданин, вышедший из хозяйства, в течение двух лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность (ст.399 ГК РФ) в пределах стоимости своей доли в имуществе фермерского хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства до момента выхода его из хозяйства.

В случае смерти члена фермерского хозяйства наследование имущества осуществляется, как предусмотрено ст.10 Закона N 74-ФЗ, в соответствии с ГК РФ. Так, ст.1179 "Наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства" ГК РФ определено, что после смерти любого члена хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением правил ст.ст.253 - 255 и 257 - 259 ГК РФ. Если наследник умершего сам членом этого хозяйства не является, он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства. Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии соглашения - судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства. При этом, если иное не предусмотрено соглашением, доля наследодателя в имуществе хозяйства считается равной долям других членов хозяйства. В случае принятия наследника в члены хозяйства компенсация ему не выплачивается. Если после смерти члена фермерского хозяйства это хозяйство прекращается, а среди его наследников не имеется желающих продолжить ведение фермерского хозяйства, имущество хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам ст.ст.258 и 1182 ГК РФ.

Согласно п.3 ст.23 Закона N 74-ФЗ крестьянские (фермерские) хозяйства, которые были созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1, вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 г. На такие фермерские хозяйства нормы Закона N 74-ФЗ, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношений.

Г.Титова

Минфин России

Подписано в печать

12.11.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——