"Нормативные акты для бухгалтера", N 21, 2003

<КОММЕНТАРИЙ

К ПИСЬМУ ПФР ОТ 07.10.2003 N СД-09-24/10624

"О НАЧИСЛЕНИИ ПЕНЕЙ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННУЮ

УПЛАТУ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ">

B опубликованном Письме Пенсионный фонд разъяснил, как начислять пени за несвоевременную уплату страховых пенсионных взносов. Изложенная позиция фонда невыгодна организациям и довольно уязвима. Как с ней бороться, мы расскажем в комментарии.

Как рассчитывают пени в Пенсионном фонде

Взносы в Пенсионный фонд надо заплатить не позднее наиболее ранней из следующих дат:

- день получения денег в банке на выплату зарплаты. Этот срок фирма указывает в заявлении о регистрации, когда встает на учет в местном отделении Пенсионного фонда (форма этого документа утверждена Постановлением Правления ПФР от 19.03.2003 N 33п);

- 15-е число месяца, следующего за месяцем, в котором была начислена зарплата.

Если организация не заплатит страховые взносы в указанный срок (работники фонда определяют это по платежкам, которые к ним поступают), то ей придется платить пени.

Пени рассчитываются раз в квартал после того, как компания сдаст расчет (а по итогам года - декларацию) по страховым взносам. Из этого отчета видно, какую сумму взносов ежемесячно начисляла организация.

Сравнив эту величину с фактически поступившими от страхователей суммами, чиновники из Пенсионного фонда определяют недоимку и на нее начисляют пени - по 1/300 ставки рефинансирования за каждый день. Напомним, что сейчас ставка рефинансирования составляет 16 процентов в год (она установлена Телеграммой Центрального банка РФ от 20.06.2003 N 1296-У).

А чтобы работникам территориальных отделений фонда было проще считать пени, в опубликованном Письме приведен числовой пример, рассказывающий, как это сделать. По мнению Пенсионного фонда, пени надо начислять на недоимку, образовавшуюся после каждого месяца квартала. На практике требования Пенсионного фонда означают следующее.

Пример 1. ООО "Пальмира" за I квартал 2004 г. начислило взносы в Пенсионный фонд в сумме:

- в январе - 18 600 руб.;

- в феврале - 19 200 руб.;

- в марте - 18 300 руб.

"Пальмира" получает в банке деньги на зарплату 10-го числа. Это крайний срок, до которого надо заплатить взносы в Пенсионный фонд. На самом же деле страховые взносы за I квартал заплачены в такие сроки:

- за январь - 20 февраля;

- за февраль - 25 марта;

- за март - 9 апреля.

Со взносов, которые были перечислены в бюджет не вовремя, надо заплатить пени. По правилам, изложенным в опубликованном Письме, они рассчитываются так:

- по взносам, начисленным за январь, пени надо платить за период с 11 по 20 февраля (10 дней):

18 600 руб. x 1/300 x 16% x 10 дн. = 99 руб.

- по взносам, начисленным за февраль, пени надо платить за период с 11 по 22 марта (12 дней):

19 200 руб. x 1/300 x 16% x 12 дн. = 123 руб.

По взносам, начисленным за март, пени платить не надо.

Однако с порядком расчета пеней, изложенным в комментируемом Письме, согласны не все. Например, арбитражные суды придерживаются совершенно другой позиции.

Как рассчитывают пени в арбитраже

Арбитражные суды считают, что по страховым пенсионным взносам, которые не вовремя заплачены в течение квартала, пени начислять не надо (см. Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 15.11.2002 N А79-3643/02-СК1-3152, Северо-Западного округа от 07.03.2003 N А05-10532/02-527/10, Центрального округа от 18.04.2003 N А68-232/11-02).

Аргументация у всех судей примерно одинаковая. Пени должны начисляться на не уплаченные в срок страховые взносы (ст.26 Закона N 167-ФЗ). Страховые взносы в данном случае начисляются по итогам отчетных периодов (I квартал, полугодие, 9 месяцев) и по итогам года (ст.23 Закона N 167-ФЗ). Внутри отчетных периодов платятся авансовые платежи, на которые пени не начисляются (согласно ст.75 Налогового кодекса пени начисляются только на сумму не вовремя заплаченных налогов, а не авансовых платежей по ним).

С какой же даты следует начислять пени по страховым взносам? По мнению судов, с предельного срока, установленного для их перечисления в бюджет.

Напомним, что окончательно рассчитаться по пенсионным взносам за прошедший квартал надо в течение 15 дней с момента, установленного для представления расчета (декларации) по пенсионным взносам. А сдать этот отчет надо не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (ст.24 Закона N 167-ФЗ). При этом в фонд перечисляется разница между начисленными страховыми взносами и теми суммами, которые уже были заплачены в виде авансовых платежей.

Что делать организациям

Если организация не вовремя перечислила страховые взносы в Пенсионный фонд и сотрудники последнего начислили пени, то их можно просто не платить. Дело в том, что недоимка по страховым пенсионным взносам и пеням взыскивается в судебном порядке (п.2 ст.25 Закона N 167-ФЗ). А значит, чтобы получить от организации деньги, Пенсионному фонду придется обратиться в арбитраж. Арбитражные же суды, как уже было отмечено, решают подобные дела обычно в пользу компаний.

А.В.Анищенко

Эксперт "НА"

Подписано в печать

31.10.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——