"Налоговые известия Московского региона", N 11, 2003

РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РФ

В связи с возникающими в судебной практике вопросами, касающимися применения ч.1 и 2 ст.182 и ч.7 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), и в целях обеспечения единообразных подходов к их разрешению Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ Информационным письмом от 24 июля 2003 г. N 73 проинформировал о выработанных рекомендациях.

По общему правилу, закрепленному в ч.1 ст.182 АПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В ч.2 ст.182 АПК РФ предусмотрено специальное правило, согласно которому решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению. Аналогичное положение содержится в ч.7 ст.201 АПК РФ.

При применении этой нормы необходимо исходить из того, что в данном случае речь идет о требованиях организационного, а не имущественного характера. Соответственно, при удовлетворении судом таких требований какие-либо выплаты из бюджета в пользу заявителя не предполагаются.

Если фактической целью заявителя является взыскание (возмещение) из бюджета денежных средств, не выплачиваемых ему вследствие неправомерного (по мнению заявителя) бездействия конкретного государственного органа (должностного лица), такого рода интерес носит имущественный характер независимо от того, защищается он путем предъявления в суд требования о взыскании (возмещении) соответствующих денежных средств либо требования о признании незаконным бездействия конкретного государственного органа (должностного лица).

Правомерность данного подхода подтверждает толкование во взаимосвязи положений ч.1 ст.171 и ч.1 ст.174 АПК РФ. По смыслу указанных норм взыскание с ответчика денежных средств должно осуществляться на основании решения суда о взыскании этих средств, а решение суда, признающее бездействие незаконным и обязывающее ответчика совершить определенные действия, не может быть связано со взысканием денежных средств.

Поэтому в случае, если заявитель предъявляет в суд требование о признании незаконным бездействия государственного органа (должностного лица), выразившегося в отказе возвратить (возместить, выплатить) из бюджета определенную денежную сумму, и названное требование удовлетворяется, такое решение суда приводится в исполнение по общему правилу, закрепленному в ч.1 ст.182 АПК РФ, т.е. после вступления его в законную силу.

В.А.Бегунов

Начальник юридического отдела

Управления МНС России

по Московской области

Подписано в печать

28.10.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——