"Главбух". Приложение "Учет в сфере образования", N 4, 2003

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРАКТИКА СТУДЕНТОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

Важной составной частью учебного процесса в профессиональных образовательных учреждениях является закрепление полученных знаний и навыков на практике, в реальных условиях. В современной ситуации, когда устроиться на работу выпускнику без опыта крайне сложно, производственная практика приобретает особое значение для учащихся.

Разобраться в вопросах отношений сторон при организации производственной практики <*>, порядка и условий оплаты труда практикантов призвана предлагаемая статья.

     
   ————————————————————————————————
   

<*> О том, что нужно еще учитывать при организации практики, читайте в рубрике "Актуальное интервью" на с. 8.

Общие правила заключения договора

Образовательная организация проводит производственную практику учащихся в пределах утвержденных государственных стандартов и в соответствии с учебным планом и годовым календарным учебным графиком.

Для организации производственной практики учебные заведения заключают договоры с предприятиями. Возможны разные варианты оформления отношений с практикантами. Но при этом в договоре (образец заполнения см. в приложении) в обязательном порядке указываются:

- стороны договора - образовательное учреждение и предприятие, учреждение, организация;

- предмет договора - учащиеся (студенты) какого отделения (профиля обучения), какого курса будут проходить практику. Если на предприятии практикуются студенты нескольких курсов, то может заключаться генеральный договор с дальнейшей конкретизацией в отдельных соглашениях;

- срок договора (если сроков производственной практики несколько, может быть заключен генеральный договор, а по каждому конкретному случаю - отдельное соглашение);

- порядок оплаты труда. При этом оплата труда может производиться как на предприятии, так и в образовательном учреждении;

- ответственные лица за проведение практики от образовательного учреждения и от предприятия.

Оформление отношений с практикантами

Можно выделить четыре основных варианта оформления отношений с учащимися.

Зачисление на штатные должности предприятия

При наличии вакантных мест (должностей), соответствующих профилю прохождения производственной практики, студенты могут быть зачислены на них в обычном порядке. Рабочие места (штатные должности) должны соответствовать требованиям учебных программ и квалификационным характеристикам получаемой практикантом специальности.

Учащиеся принимаются на работу по трудовому договору, заключенному на определенный срок (ст.59 Трудового кодекса РФ). При этом на студентов оформляется трудовая книжка в соответствии с требованиями ст.66 Трудового кодекса РФ, если она не была оформлена ранее.

Руководитель предприятия, с которым заключен договор, издает приказ о зачислении учащихся на производственную практику с указанием профессий, конкретных объектов или рабочих мест, видов выполняемых работ, системы оплаты труда.

Следует иметь в виду, что лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра, который должны проходить ежегодно (ст.266 Трудового кодекса РФ). Обследование осуществляется за счет предприятия.

С момента начала работы и на весь период производственной практики на студентов распространяются правила охраны труда, а также внутренний трудовой распорядок, действующий на предприятии. К ним также применяются в полном объеме и утвержденные в организации положения о материальном стимулировании, порядке установления доплат и надбавок. Заработная плата выплачивается практиканту в порядке и на условиях, установленных для всех работников. Однако оплата производится за фактически отработанное время по установленным окладам (ставкам).

На практикантов распространяются все предусмотренные законодательством социальные гарантии: социальное и медицинское страхование, оплата больничного, предоставление основного и дополнительного отпусков и т.д.

Ранее в соответствии с Кодексом законов о труде, несмотря на то, что подросткам устанавливается сокращенный рабочий день, заработная плата выплачивалась им в таком же размере, как и работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Теперь в соответствии со ст.271 Трудового кодекса РФ при повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности трудового дня.

Если учащиеся работают сдельно, то их труд оплачивается по установленным сдельным расценкам. При этом работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы. Для несовершеннолетних работников нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени. Этот вариант хорошо социально защищает учащихся (студентов), однако не приносит никаких доходов образовательному учреждению.

Несчастные случаи, происшедшие с учащимися-практикантами, работающими в организации, расследуются и учитываются в соответствии со ст.277 Трудового кодекса РФ и Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

Так как на практикантов в полном объеме распространяются правила внутреннего распорядка, то в случае простоя в период производственной практики по вине предприятия оплата производится в общем порядке (ст.157 Трудового кодекса РФ). Допускается перевод учащихся на работы, не предусмотренные программой производственного обучения (производственной практики) в соответствии со ст.74 Трудового кодекса РФ.

Если для прохождения практики студентам приходится выезжать за пределы территории, где находится учебное заведение, им выплачиваются суточные в размере 50 процентов от нормы суточных, установленной законодательством, за каждый день поездки, включая время нахождения в пути к месту практики и обратно. Об этом говорится в п.21 Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, введенного в действие Приказом Минобразования России от 25 марта 2003 г. N 1154 (далее - Положение N 1154). Проезд студентов железнодорожным или водным транспортом к местонахождению организации и обратно оплачивает учебное заведение.

Суточные не выплачивают, если кроме заработной платы учащиеся вузов, зачисленные на период практики в штат геологических партий, экспедиций, экипажей судов, получают полевое довольствие или бесплатное питание.

Больничные листы и отпуска по беременности и родам оплачиваются студентам предприятием за счет страховых взносов по правилам, установленным в п.97 Положения о порядке обеспечения пособия по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6. При расчете пособия по временной нетрудоспособности учитывается та заработная плата, на которую начисляются страховые взносы по государственному социальному страхованию.

На время практики за студентами сохраняется право на получение стипендии, независимо от выплаты им заработной платы по месту работы (п.19 Положения N 1154).

Практика учащихся средних учебных заведений регламентируется в Положении о производственной (профессиональной) практике студентов, курсантов образовательных учреждений среднего профессионального образования, утвержденном Приказом Минобразования России от 21 июля 1999 г. N 1991 (далее - Положение N 1991). Положение разъясняется в Письме Минобразования России от 16 сентября 1999 г. N 16-51-198/16-15. В совокупности эти два документа устанавливают фактически те же правила по оплате практики, суточных, проезда учащихся, которые предусмотрены для студентов вузов.

Практика без зачисления в штат

Суть этого варианта оформления отношений состоит в том, что практиканты принимаются на должности в производственные бригады, но без зачисления в штат. Оплата труда в этом случае осуществляется обычно по тарификационным разрядам для существующих профессий. Этот вариант построения отношений с практикантами наиболее распространен на производстве, в строительных организациях и т.д. Поэтому единственным регламентирующим документом для организации подобного вида практики является Положение о производственной практике учащихся учреждений начального профессионального образования РФ, подготавливающих квалифицированных рабочих для строительного комплекса, утвержденное Приказом Минобразования России от 13 апреля 1993 г. N 134 (далее - Положение N 134).

В п.п.6.2 и 6.3 Положения N 134 четко определено, по каким тарифам в зависимости от срока обучения нужно платить учащимся при прохождении практики в составе производственных бригад при подготовке рабочих строительных специальностей.

Так, если учащиеся проходят обучение и практику в составе строительных производственных бригад, оплата за выполненные ими работы начисляется по тарифной ставке рабочего 1 - 2-го разряда соответствующей профессии, а по отдельным профессиям с четырехгодичным сроком подготовки и получением к концу обучения повышенного уровня квалификации - по тарифной ставке рабочего 1 - 3-го разряда с учетом действующего порядка распределения общебригадного заработка в организации (предприятии).

Расчет за выполненные учащимися в процессе производственного обучения и практики работы, на которые установлена повременная или повременно-премиальная система оплаты труда, производится по фактически отработанному времени.

Заработная плата учащимся начисляется на предприятии, но выплачивается в образовательном учреждении. В соответствии с п.6.6 Положения N 134 предприятие перечисляет заработанные учащимся суммы на текущий счет учебного заведения не позднее трехдневного срока после выплаты заработной платы рабочим организации. Это денежное вознаграждение практикантам выплачивает образовательная организация не позднее 3 дней со дня поступления средств на текущий счет. В то же время в п.6.7 Положения N 134 предусмотрено, что оплата за перевыполнение норм выработки и премии учащимся, проходящим производственную практику в составе бригад, производится непосредственно на производстве.

При этом на сумму, сложенную из всех оснований оплаты труда учащимся-практикантам, начисляются взносы на государственное социальное страхование.

Договор подряда

Все более распространенным становится третий вариант построения отношений с практикантами, который состоит в оформлении договора подряда. При этом заключается типовой договор на определенный вид работ, обязательно предусмотренных в программе производственной практики в соответствии с учебным планом.

При таком варианте работа оплачивается по договоренности, но, как правило, приближенно к ставкам (окладам) тех должностей, работу которых выполняет практикант. Однако на него не распространяются формы материального стимулирования - доплаты и надбавки. Оплата труда осуществляется за счет предприятия.

При этом может возникнуть ситуация, когда практикант выполнит весь объем работы ранее оговоренного времени и не будет посещать практику. И будет прав, так как оплата по договору подряда производится за выполненный объем, а не за рабочее время.

Договор оказания услуг

К такому варианту построения отношений стали прибегать сами образовательные учреждения, ища возможность заработать внебюджетные средства. Суть его заключается в том, что учреждение профессионального образования заключает договор возмездного оказания услуг с предприятием. А это значит, что образовательное учреждение берется выполнить определенные работы силами своих учащихся. Перечень работ (услуг) по договору должен совпадать с перечнем работ, необходимых для прохождения практики.

Обычно такие договоры долгосрочные и могут реализовываться не только в период производственной практики по учебному плану, но и в течение всего учебного времени. Предприятие рассчитывается с образовательным учреждением за выполнение договора, не делая никаких отчислений (не уплачивая ЕСН и НДФЛ). На практикантов при таком договоре не распространяются положения о материальном стимулировании на предприятии, переработке и перевыполнении норм, надбавках и доплатах.

Расчет с практикантами, начисление страховых взносов на заработную плату учащихся производит само образовательное учреждение. При этом учебное заведение может заключать со своими учащимися как трудовой договор, так и договор подряда.

Оплата труда руководителей производственной практики

Руководители практики тоже должны получать оплату за свой труд. Порядок оплаты труда руководителей практики студентов средних профессиональных учебных заведений определен в Письме Минобразования России от 16 сентября 1999 г. N 16-51-198/16-15, разъясняющем Положение N 1991. В нем подробно рассмотрены правила возмещения стоимости проезда и командировочных, распределения учебной нагрузки и оплаты труда мастеров производственного обучения и преподавателей спецдисциплин, если они привлекаются к проведению практики.

Кроме того, в Письме Минобразования России говорится, что оплата труда руководителей практики от организации, финансируемой из бюджета, производится в соответствии с Постановлением Минтруда России от 21 января 1993 г. N 7. Ставки почасовой оплаты труда определяются исходя из размера ставки первого разряда Единой тарифной сетки.

Оплата труда руководителей производственной практики педагогических училищ имеет свои особенности. Они определены в Рекомендациях по профессиональной практике студентов по специальностям среднего педагогического образования.

Что касается оплаты труда руководителей производственной практики учащихся учреждений начального специального образования строительных специальностей, то ее порядок определен в Положении N 134. В п.5.3 говорится, что работа руководителей производственной практики из числа инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих оплачивается организацией - заказчиком кадров из средств на подготовку кадров дополнительно в течение периода практики. Ежемесячно в процентах от заработной платы, получаемой по основному месту работы, в зависимости от числа учащихся-практикантов им доплачивают:

- 1 - 2 человека - 5 процентов;

- от 3 до 4 человек - 10 процентов;

- от 5 до 7 человек - 20 процентов;

- от 8 до 10 человек - 30 процентов.

Оплата труда представителей предприятий, проводящих производственную практику, устанавливается руководителями этих организаций.

     
   —————————————————————————————————————————————————————————————————¬
   |                            ДОГОВОР                             |
   |             о производственной практике студентов              |
   |                                                                |
   |"_25_" _августа_  200_3_г.    _г._Москва_              N _14—Пр_|
   |                          (место заключения)                    |
   |                                                                |
   |____Московский университет информационных технологий____________|
   |       (полное наименование образовательного учреждения)        |
   |                                                                |
   |____г._Москва___________________________________________________|
   |          (название города, области, края, республики)          |
   |                                                                |
   |в лице директора _Анисимова_Ильи_Николаевича,___________________|
   |                    (фамилия, имя, отчество)                    |
   |                                                                |
   |действующего на основании _Устава______________________________,|
   |именуемый в дальнейшем _"Университет"_, с одной стороны, и _____|
   |_ЗАО_"Моспромприбор"____________________________________________|
   |      (наименование организации, предприятия, учреждения)       |
   |                                                                |
   |в лице _генерального_директора_Савченко_Дмитрия_Васильевича____,|
   |        (должность, фамилия, имя, отчество руководителя)        |
   |                                                                |
   |действующего на основании _Устава______________________________,|
   |именуемое в  дальнейшем  _"Предприятие"_,  с   другой   стороны,|
   |заключили нижеследующий договор:                                |
   |                                                                |
   |                      1. Предмет договора                       |
   |                                                                |
   |    1.1. Предприятие предоставляет рабочие места,  а Университет|
   |направляет для работы  на  них  студентов  с  целью  прохождения|
   |производственной практики.                                      |
   |    1.2. В  ходе  исполнения  договора  стороны  руководствуются|
   |действующим в Российской Федерации законодательством о труде,  о|
   |высшем   профессиональном   образовании,   о    производственной|
   |(профессиональной)   практике,   об   охране   труда  и  другими|
   |нормативными актами.                                            |
   |                                                                |
   |                  2. Обязанности Университета                   |
   |                                                                |
   |    2.1. Руководствуясь  учебными  планами  и  программами   для|
   |подготовки квалифицированных     специалистов,    направить  _с_|
   |_1_сентября_2003_г._по_31_августа_2004_г._ на   производственную|
   |практику _20_(Двадцать)_ групп учащихся по профессиям:          |
   |            (кол—во)                                            |
   |                                                                |
   |____—_специалист______по______ремонту_______и_______обслуживанию|
   |_электронно—вычислительной_и_радиоэлектронной_аппаратуры;_______|
   |____—_специалист_по_проектированию_и__обслуживанию__компьютерных|
   |_сетей;_________________________________________________________|
   |    в количестве _165_(Сто_шестьдесят_пять)_чел. Списки учащихся|
   |по группам   на   _5_(Пять)_  листах  прилагаются  (с  указанием|
   |фамилии,  имени и  отчества  учащихся  и  руководителя  практики|
   |каждой учебной группы).                                         |
   |                                                                |
   |    2.2. Обеспечить  предварительную профессиональную подготовку|
   |учащихся,  направляемых на практику,  изучение и соблюдение  ими|
   |правил  технической эксплуатации производственного оборудования,|
   |правил поведения на рабочих местах и на территории  Предприятия,|
   |правил  и  норм безопасности труда,  действующих на Предприятии.|
   |Учащиеся в  период  практики  подчиняются  правилам  внутреннего|
   |трудового распорядка Предприятия.                               |
   |    2.3. Университет через руководителей  практики  обеспечивает|
   |организацию  учебной работы и методическое руководство практикой|
   |студентов.                                                      |
   |    2.4. Выплачивать денежное вознаграждение студентам в размере|
   |____не_менее_50%________________________________________________|
   |      (указать процент от заработанных практикантами сумм)      |
   |за выполненные ими работы  в  период  производственной  практики|
   |___не_позднее_3_дней_ со  дня поступления средств от Предприятия|
   |на расчетный счет Университета.                                 |
   |                                                                |
   |                   3. Обязанности предприятия                   |
   |                                                                |
   |    3.1. Создать  условия  для   высококачественного   овладения|
   |учащимися профессиональными знаниями, умениями и навыками труда.|
   |    3.2. Предоставить учащимся подготовленные рабочие места  или|
   |участки,      обеспечить     работой     согласно     программам|
   |производственного     обучения,     необходимой      технической|
   |документацией,  не  допускать простоев студентов и отвлечения их|
   |на  работы,  не  предусмотренные   программой   производственной|
   |практики.                                                       |
   |    3.3. Обеспечить  на   объектах   производственной   практики|
   |соблюдение  норм  безопасности и санитарно—гигиенических условий|
   |труда для учащихся,  а также проведение инструктажа  по  технике|
   |безопасности  труда.  Обеспечить  студентам в возрасте до 18 лет|
   |установленные законодательством медицинские осмотры.            |
   |    3.4. Вести  учет  выполненных учащимися работ,  представлять|
   |Университету ведомость с указанием денежных  сумм,  заработанных|
   |каждым  учащимся  (студентом),  перечислять эти суммы на текущий|
   |счет учебного заведения до 15—го  числа  месяца,  следующего  за|
   |отработанным.                                                   |
   |    3.5. Выделять  для  учащихся  оборудование,  инструменты   и|
   |материалы, как для учебных целей, так и для выполнения заказов в|
   |процессе производственной практики.                             |
   |    3.6. Предоставлять  учащимся  и  руководителям  практики  на|
   |период   производственной   практики   спецодежду,    спецобувь,|
   |индивидуальные     средства    защиты    и    специальное    или|
   |лечебно—профилактическое питание по  нормам,  установленным  для|
   |соответствующих профессий; бытовые помещения для хранения одежды|
   |(спецодежды), инструмента учащихся и обеспечить их сохранность. |
   |    3.7. Обеспечивать  в  необходимых  случаях  за свой счет или|
   |своими   транспортными   средствами   перевозку    учащихся    и|
   |руководителей  практики  к  месту  производственной  практики  и|
   |обратно.                                                        |
   |    3.8. За   все   работы,   выполненные   учащимися  во  время|
   |производственной практики,  ежемесячно начислять денежные суммы,|
   |рассчитанные  по  действующим  ставкам  по  системе  повременной|
   |оплаты труда,  с выплатой премий,  предусмотренных положениями о|
   |премировании,  с учетом установленного коэффициента к заработной|
   |плате, доплат и надбавок, действующих на Предприятии.           |
   |    3.9. Оплату   по   профессиям _—__специалист__по__ремонту__и|
   |_обслуживанию_электронно—вычислительной____и____радиоэлектронной|
   |_аппаратуры;____________________________________________________|
   |____—__специалист__по__проектированию_и_обслуживанию____________|
   |_компьютерных_сетей____________________________________________,|
   |                    (наименование профессий)                    |
   |для которых   установлены  должностные  оклады,  производить  за|
   |фактически отработанное время по этим окладам.                  |
   |    3.10. В   случае   простоя   по   вине   Предприятия  оплату|
   |производить   в   порядке,   установленном   для   специалистов,|
   |работающих на Предприятии.                                      |
   |    3.11. Для руководства  производственной  практикой  учащихся|
   |выделить _Пять_человек_из_штата_специалистов_Предприятия_______,|
   |                   (количество ИТР, рабочих)                    |
   |                                                                |
   |которым дополнительно  выплачивать  из  средств  Предприятия   в|
   |течение практики     ежемесячно     сумму     в    размере    за|
   |_1_практиканта_— _5%_ от заработной платы,  получаемой   ими  по|
   |  (указать процент)                                             |
   |основному месту работы.                                         |
   |                                                                |
   |                       4. Особые условия                        |
   |                                                                |
   |    4.1. При непредоставлении Предприятием для  производственной|
   |практики   студентов   работ,   отвечающих  требованиям  учебных|
   |программ,  необеспечении условий безопасности труда, а также при|
   |использовании  труда учащихся на сторонних или подсобных работах|
   |Университет  по  согласованию  с  органом  образования  отзывает|
   |учащихся   с   практики,   поставив   об   этом   в  известность|
   |администрацию Предприятия.                                      |
   |                                                                |
   |               5. Ответственность за неисполнение               |
   |            или ненадлежащее исполнение обязательств            |
   |                                                                |
   |    5.1. В  случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения|
   |сторонами  обязательств  по  настоящему   договору   они   несут|
   |ответственность,   предусмотренную   Гражданским   кодексом  РФ,|
   |федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.    |
   |                                                                |
   |          6. Срок действия договора и реквизиты сторон          |
   |                                                                |
   |    6.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения|
   |сторонами и действует до конца прохождения практики.            |
   |    6.2. Договор составлен в двух экземплярах —  по  одному  для|
   |каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу.              |
   |    6.3. Реквизиты сторон:                                      |
   |                                                                |
   |   Университет                    Предприятие                   |
   |                                                                |
   |   _Московский_университет_       _ЗАО_"Моспромприбор"_____     |
   |   _информационных_технологий_    (полное наименование)         |
   |      (полное наименование)                                     |
   |                                                                |
   |   _101000,_Москва,_____________  _117311,_Москва,_________     |
   |   _Чистопрудный_бульвар,_д._12_  _пр._Вернадского,_д._16__     |
   |       (юридический адрес)           (юридический адрес)        |
   |                                                                |
   |   _ИНН_7700194999______________  _ИНН_7701100011__________     |
   |   _ИНН_7705082711_ОФК__________  _р/с_40702810200000000707     |
   |   _по_ЗАО_г._Москвы____________  _в_КБ_"Гарант—Инвест"____     |
   |   _(л/с_06075332699)___________  _г._Москвы_______________     |
   |   _Отделение_N_1_Московского___  _к/с_30101810300000000107     |
   |   _ГТУ_Банка_России____________  _БИК_044585109___________     |
   |   _г._Москвы_711,______________    (банковские реквизиты)      |
   |   _р/с_40503810600001000000,___                                |
   |   _БИК_044583000_______________                                |
   |       (банковские реквизиты)                                   |
   |                                                                |
   |   _Анисимов_                     _Савченко_                    |
   |    (подпись)                      (подпись)                    |
   |                                                                |
   |    М.П.                           М.П.                         |
   L—————————————————————————————————————————————————————————————————
   

А.Б.Вифлеемский

Проректор

Нижегородского института

развития образования,

к. э. н.

О.В.Чиркина

Старший научный сотрудник

НИРО

Подписано в печать

27.10.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——