"Главбух", N 21, 2003

СПЕЦСЧЕТ ДЛЯ НДС ПОЯВИТСЯ У ВСЕХ

Наталья Александровна Комова - заместитель руководителя департамента налоговой политики Минфина России.

Правительство РФ одобрило план введения спецсчетов для НДС. Предполагается, что уже с 1 июля 2004 г. каждое российское предприятие будет обязано открыть такой счет. Что такое НДС-счета и чем их появление грозит предприятиям?

- Для чего предполагается ввести специальные счета?

- В последние несколько лет из бюджета возмещаются значительно большие суммы налога на добавленную стоимость, чем те, что туда поступают. Так, широкое распространение получили схемы, связанные с зачетом налога через специально создаваемые фирмы-"однодневки". Этим фирмам возмещается налог, который в бюджет вообще не поступал. Причем такие схемы применяются как при экспорте товаров, так и при реализации внутри страны.

Для выхода из сложившейся ситуации Правительство РФ одобрило предложение ввести специальные счета для НДС. Они так и называются - НДС-счета (см. схему. - Примеч. редакции).

Как будут работать НДС-счета

     
   ——————————————¬   товар   ——————————————¬   товар  ——————————————¬
   |   Фирма А   +——————————>|   Фирма B   +—————————>|   Фирма C   |
   L——————————————           L——————————————          L——————————————
   

     
   ——————————————¬   платеж  ——————————————¬   платеж ——————————————¬
   |  Расчетный  |  без НДС  |  Расчетный  |  без НДС |  Расчетный  |
   | счет фирмы А|<——————————+ счет фирмы B|<—————————+ счет фирмы C|
   L——————T———————           L——————T———————          L——————T———————
   

¦ ¦ ¦

¦ пополнение ¦ пополнение ¦ пополнение

¦ НДС-счета ¦ НДС-счета ¦ НДС-счета

\ / \ / \ /

     
   ——————————————¬ сумма НДС ——————————————¬ сумма НДС——————————————¬
   |   НДС—счет  |<——————————+   НДС—счет  |<—————————+   НДС—счет  |
   |   фирмы А   |           |   фирмы B   |          |   фирмы C   |
   L——T———————————           L———T——————————          L———————————T——
   

¦ / \ ¦ / \ / \ ¦ ¦ ¦ уплата ¦ ¦ возмещение ¦ ¦ ¦ ¦ НДС ¦ ¦ НДС ¦ ¦ ¦ ¦ возмещение \ / ¦ возмещение ¦ ¦ ¦ ¦ НДС -----------+--¬ НДС ¦ ¦ ¦ L--------------+ +-------------- ¦ ¦ уплата НДС ¦ Бюджет ¦ уплата НДС ¦ L--------------------->¦ ¦<-------------------- ———— L------------ ————

- НДС-счета предназначены только для расчетов по налогу на добавленную стоимость?

- Да, только для этого. Каждому предприятию придется открыть такой счет. Суммы налога будут перечисляться с НДС-счетов покупателей на такие же НДС-счета продавцов. Фирма сможет возместить лишь суммы налога, уплаченные со спецсчета.

- Как же быть тем предприятиям, которые рассчитываются по бартеру?

- Предполагается, что даже при безденежных формах расчетов, то есть в случаях с ценными бумагами, взаимозачетами, товарообменными операциями, налог будет перечисляться в бюджет в денежном эквиваленте с НДС-счета предприятия.

- Если деньги попадут на НДС-счет по ошибке банка или бухгалтера, можно ли будет вернуть их на расчетный счет?

- Нет, нельзя. Переводить средства с НДС-счета на другие счета не разрешено - в противном случае теряется весь смысл введения специальных счетов.

- Ни при каких обстоятельствах?

- Есть только одна ситуация, когда возможно вернуть деньги с НДС-счета: если предприятие ликвидируется и заканчивает все расчеты, в том числе и по НДС. Тогда счет закрывается и остаток средств возвращается владельцу. Правда, сначала такой организации нужно погасить все свои задолженности перед бюджетом.

- Вполне возможно, что найдутся те, кто сможет создать банк специально для НДС-счетов, а затем искусственно его "обрушить"...

- Предполагается, что кредитные организации должны будут ежемесячно представлять в налоговые органы информацию о движении средств по НДС-счетам. Также будет установлена ответственность банков за операции со спецсчетами. Бороться с возможными махинациями будет и Центральный банк РФ.

- И все же предприятиям невыгодно, что их деньги будут заморожены на НДС-счетах. Банкам же, напротив, это на руку...

- Наверное, средства все-таки не замораживаются, а активно участвуют в расчетах при уплате НДС продавцам и в бюджет. В принципе то же происходит и сейчас, но только налог уплачивается с расчетных счетов. Поэтому банкам значительных дополнительных средств получить не удастся.

- Предприятиям придется тратить деньги на обслуживание НДС-счетов, прибавится работы и у бухгалтеров. Будут ли эти неудобства возмещаться снижением налогов?

- Во-первых, предполагается существенно сократить срок возмещения НДС по объектам капитального строительства. Во-вторых, экспорт - планируется отменить уплату налога с авансов и упростить процедуру его возмещения.

- Но по прогнозам все это произойдет лишь через полгода после того, как будут введены НДС-счета. Почему?

- Потому что когда вступит в силу новый порядок возмещения НДС по капстроительству, бюджет по самым оптимистическим оценкам потеряет 60 млрд руб. Отмена налога с экспортных авансов также сильно сократит доходы бюджета. Между тем введение НДС-счетов не может компенсировать такие потери: предположительно оно принесет не более 30 млрд руб. В общем, возможности бюджета не позволяют вводить все изменения одновременно.

- Может ли введение НДС-счетов привести к росту цен?

- Как показывает практика, цены, в том числе розничные, очень незначительно реагируют даже на изменение налоговых ставок. В условиях свободного рынка уровень цен зависит в конечном итоге от размера инфляции. Большое значение имеет спрос и предложение на конкретный товар, а не порядок уплаты налогов.

- Как будут работать спецсчета в торговых отношениях с Белоруссией?

- Сейчас Минфин России подготовил обращение в Правительство Республики Беларусь с предложением одновременно ввести НДС-счета и в России, и в Белоруссии.

- Еще в последнее время много говорится о введении электронных счетов-фактур. Что это такое?

- Программа, которая позволит систематизировать информацию о счетах-фактурах. Она не имеет прямого отношения к НДС-счетам, но значительно усиливает эффективность этого порядка.

- Как будет работать эта программа?

- Реквизиты всех выставленных и полученных счетов-фактур будут ежемесячно представляться в налоговую инспекцию. После обработки данных о выписанных и полученных счетах-фактурах налоговые инспекторы смогут задать вопросы тем, чьи документы представлены не полностью или неправильно оформлены.

- Кто будет вносить информацию о счетах-фактурах в компьютерную программу налоговой? Бухгалтеры или налоговики?

- Представлять в налоговые органы сведения о счетах-фактурах - это обязанность предприятий. В данном случае реквизиты документов бухгалтер должен будет представить в инспекцию в электронном виде.

- Но ведь не у всех фирм есть такая возможность...

- Я думаю, что в настоящее время у большинства организаций уже есть все необходимые средства для учета счетов-фактур в электронной форме. С введением подобной системы возможно будет отменить ведение книги покупок и книги продаж.

Вообще работа над программой электронных счетов-фактур только началась, и до принятия документа много времени...

- Надеюсь, мы вернемся к этому разговору через некоторое время.

Беседовала

С.Стрельникова

Подписано в печать

22.10.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——