"Нормативные акты для бухгалтера", N 20, 2003

<КОММЕНТАРИЙ

К ПРИКАЗУ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 22.09.2003 N 191

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 30 ИЮНЯ 2000 Г. N 68">

Минтранс России активизирует свою работу по правовому регулированию предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта. В предыдущих номерах журнала мы печатали новую Инструкцию по учету доходов и расходов в автохозяйствах, уточненные Нормы расхода топлива и смазочных материалов. Сегодня опубликован Приказ, который касается оформления путевой документации автомобилей.

В первую очередь ознакомиться с новым документом нужно индивидуальным предпринимателям, которые занимаются автомобильными перевозками пассажиров и грузов. Причем особое внимание на этот Приказ должны обратить те предприниматели, которые обходятся без наемных водителей. Транспортное ведомство установило для них новый порядок заполнения путевых листов.

На первый взгляд внесенные изменения незначительны. Министерство просто отменило все ссылки в реквизитах путевых листов, которые касались наемных работников. Если раньше предприниматели, которые сами сидели за рулем, имели право не заполнять в "путевках" такие реквизиты, как "Водитель", "Номер водительского удостоверения" и другие, то теперь у них такого права нет. Путевые листы должны заполняться полностью независимо от того, кто управляет автомобилем - сам предприниматель или водитель, работающий у него по найму.

Казалось бы, никаких проблем новый порядок оформления путевых листов не создает. Однако предпринимателей, которые решат его проигнорировать, поджидают серьезные административные и налоговые неприятности.

Новым Приказом обязательно воспользуются "гаишники" и налоговики. Для них подобные изменения открывают широкое поле деятельности, поэтому теперь предпринимателям-водителям надо быть настороже.

Во-первых, нужно запастись немалым терпением на дорогах. Очевидно, что во время каждой проверки инспекторы ДПС будут с особым пристрастием изучать путевки предпринимателей и выискивать вольные или невольные ошибки. Скорее всего неправильно заполненный путевой лист "гаишники" будут приравнивать к его отсутствию, а за такое нарушение предусмотрен штраф (п.2 ст.12.3 Административного кодекса). Правда, сумма этого штрафа невелика - всего 50 руб. Но умножьте ее на количество постов, которые вам предстоит миновать во время поездки, и вы убедитесь, что вписать в путевку свою фамилию и номер прав гораздо дешевле.

Во-вторых, как ни парадоксально, но новые правила оформления путевых листов затрагивают механизм формирования расходов, поэтому они запросто могут сказаться и на ваших налоговых обязательствах. Разумеется, речь идет не о тех, кто перешел на уплату "вмененного" налога или применяет "упрощенку", начисляя единый налог с дохода. В этих ситуациях затраты никак не влияют на сумму налога. Что же касается предпринимателей, которые применяют обычную схему налогообложения или платят налог с разницы между доходами и расходами, то от того, как заполнен путевой лист, их налоговая нагрузка зависит напрямую.

Дело в том, что и в первом, и во втором случае сумму затрат, которые уменьшают налоговую базу, предприниматели должны определять так же, как и юридические лица при расчете налога на прибыль. Об этом сказано в ст.ст.237 и 346.16 Налогового кодекса. В свою очередь налогооблагаемую прибыль организаций уменьшают только экономически оправданные и документально подтвержденные расходы, связанные с получением доходов (ст.252 НК РФ). А подтвердить затраты можно только с помощью документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством.

Путевой лист - один из обязательных документов, которыми подтверждается расход горюче-смазочных материалов. Об этом, в частности, говорится в Письме Минфина России от 21.05.2002 N 04-04-06/93. Поэтому он должен быть оформлен так, как требует Министерство транспорта РФ, уполномоченное регулировать правовые основы деятельности всего транспортного комплекса страны.

Учитывая, что затраты на топливо и масла - основная статья расходов предпринимателей-перевозчиков, правильно оформленная путевка действительно имеет очень важное значение. К тому же путевой лист не только подтверждает фактический расход топлива, но и позволяет рассчитать его экономически оправданный объем, который, собственно, и уменьшает полученный перевозчиком доход.

Расходы, учитываемые при налогообложении, - это больная тема для налоговых инспекторов. Поэтому, проверяя начисление и уплату единого налога или НДФЛ, они непременно заинтересуются, насколько обоснованно были списаны затраты на ГСМ. А для этого им достаточно будет поднять все путевые листы и выяснить, правильно ли они заполнены. Если неправильно, расходы "вычеркнут" из вашей себестоимости, доначислят налог и попытаются взыскать штраф.

Разумеется, окончательное решение о налоговых санкциях должен будет принять арбитраж. Но предсказать, каким будет вердикт суда, трудно. В некоторых ситуациях судьи занимают позицию налоговиков (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 16.06.2000 N А56-31018/99 и от 08.07.2002 N А56-8533/02), в некоторых - встают на сторону налогоплательщика (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.05.2001 N А74-1170/00-К2-Ф02-1007/01-ОС1 и Московского округа от 29.04.2003 N КА-А41/2435-03). Все будет зависеть от конкретных обстоятельств дела.

Е.В.Полунина

Аудитор

Подписано в печать

17.10.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——