"Нормативные акты для бухгалтера", N 20, 2003

<КОММЕНТАРИЙ

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСКОМСТАТА РОССИИ ОТ 19.08.2003 N 77

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ

ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО

НАБЛЮДЕНИЯ НА 2004 ГОД">

Госкомстат России продолжает обновлять бланки статотчетности. Очередной ревизии подверглась форма N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников". Уточненный образец вводится начиная с отчета за январь 2004 г.

По сравнению с ныне действующей формой ни состав организаций, которые должны ее заполнять, ни сроки представления не изменились. Добавилось несколько строк, часть позиций, наоборот, убрали. Кроме того, появился новый раздел. Впрочем, ни одна из поправок сути отчета не затрагивает.

Никаких пояснений к составлению обновленной формы нет. Поэтому предприятия, которым придется ее заполнять, могут воспользоваться Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 30.11.2001 N 89 (далее - Инструкция N 89). Несмотря на то что данная Инструкция была разработана для предыдущего образца формы N П-4, она нисколько не устарела.

Единственное, на что следует обратить внимание, это новые правила расчета численности работников. В Инструкции N 89 предписано руководствоваться Постановлением Госкомстата России от 07.12.1998 N 121. Однако прошедшим летом выяснилось, что этот документ не прошел государственную регистрацию, и он был отменен. Вместо него Госкомстат выпустил Постановление от 04.08.2003 N 72. И хотя Минюст России не регистрировал и этот документ, при составлении статотчетности его можно использовать. Тем более что он ничем не отличается от прежнего порядка.

Кто не должен заполнять форму N П-4

Отчет по форме N П-4 обязаны составлять все коммерческие и некоммерческие организации, кроме субъектов малого предпринимательства. Кто же относится к таким субъектам? Ответ на этот вопрос можно найти в ст.3 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Во-первых, это малые предприятия, отвечающие установленным критериям численности и структуры уставного капитала. Например, средняя численность работников малого предприятия в розничной торговле не должна превышать 30 человек, в оптовой - 50 человек, в строительстве - 100 человек. Одновременно должно соблюдаться ограничение, связанное с составом учредителей. Доля государства и общественных объединений в уставном капитале малого предприятия не должна быть больше 25 процентов. Этой же величиной ограничено и участие в уставном капитале "малышей" других предприятий, которые сами малыми не являются.

Во-вторых, субъектами малого бизнеса признаются все индивидуальные предприниматели. Но они не должны составлять отчет о численности по определению - его готовят только организации.

Таким образом, форму N П-4 должны сдавать даже те предприятия, в которых работают меньше 15 человек, но которые не могут назвать себя малыми из-за структуры уставного капитала. Впрочем, для них есть некоторые льготы. Отчет они могут представлять раз в квартал, причем разд.2 и 3 им нужно заполнять только по итогам года. Кроме того, состав организаций, которые обязаны отчитываться, будет определять местное управление статистики.

Остальным организациям придется заполнять форму N П-4 ежемесячно.

Изменения в старых разделах

В разд.1 "Численность и начисленная заработная плата работников" все осталось по-прежнему, кроме одного пункта. Раньше в строке 06 надо было показывать данные по основному виду деятельности организации. Теперь название строки исключили, а ее номер оставили. Причем никаких комментариев к этой "поправке" разработчики формы не дали. Выяснять, что делать с этой строкой, фирмам придется в местном отделении Госкомстата.

Порядок заполнения остальных строк разд.1 подробно описан в Инструкции N 89. Этим документом можно воспользоваться как при расчете средней численности работников, так и при определении состава фонда заработной платы и выплат социального характера. Соответствующие перечни приведены в п.п.5.13 и 5.14 Инструкции.

Обратите внимание: в численность работающих по договору подряда не включаются сотрудники фирмы и частные предприниматели (п.5.10 Инструкции N 89).

Пример 1. На 1 января 2004 г. в ЗАО "Иберия" работало 66 человек основного состава и 19 совместителей. Рабочее время совместителей - 4 часа в день. На фирме установлена 5-дневная рабочая неделя. По решению руководства с 14 января 10 человек основного состава были сокращены, а затем переведены в совместители. Кроме того, 7 человек на предприятии трудятся по договору подряда. Один их них - работник фирмы, двое - индивидуальные предприниматели. Срок действия их договоров - с 5 по 30 января 2004 г.

Чтобы заполнить форму N П-4 за месяц, потребуется определить следующие показатели:

- среднесписочную численность основного состава:

(66 чел. x 13 дн. + (66 чел. - 10 чел.) x 18 дн.) / 31 дн. = 60,19 ~= 60 чел.;

- среднюю численность совместителей:

((19 чел. x 4 ч / 8 ч x 6 раб. дн.) + ((19 чел. + 10 чел.) x 4 ч / 8 ч x 13 раб. дн.)) : 19 раб. дн. = 12,9 ~= 13 чел.;

- среднюю численность работающих по гражданско-правовым договорам:

((7 чел. - 1 чел. - 2 чел.) x 26 дн.) : 31 дн. = 3,35 ~= 3 чел.

Графа 1 разд.1 формы N П-4 за январь 2004 г. будет заполнена следующим образом:

     
   —————————————————————————T——————T————————————————————————————————¬
   |Наименование показателей|   N  | Средняя численность за отчетный|
   |                        |строки| месяц (при числе работников до |
   |                        |      | 15 человек — за период с начала|
   |                        |      | года), человек в целых единицах|
   +————————————————————————+——————+————————————————————————————————+
   |            А           |   Б  |                1               |
   +————————————————————————+——————+————————————————————————————————+
   |Всего (стр. 02 + 03 +   |  01  |               76               |
   |04 + 05)                |      |                                |
   +————————————————————————+——————+————————————————————————————————+
   |В том числе: работники  |  02  |               60               |
   |списочного состава (без |      |                                |
   |внешних                 |      |                                |
   |совместителей)          |      |                                |
   +————————————————————————+——————+————————————————————————————————+
   |Внешние совместители    |  03  |               13               |
   +————————————————————————+——————+————————————————————————————————+
   |Работники, выполнявшие  |  04  |                3               |
   |работы по договорам     |      |                                |
   |гражданско—правового    |      |                                |
   |характера               |      |                                |
   +————————————————————————+——————+————————————————————————————————+
   |Другие лица несписочного|  05  |                —               |
   |состава                 |      |                                |
   +————————————————————————+——————+————————————————————————————————+
   |                        |  06  |                                |
   L————————————————————————+——————+—————————————————————————————————
   

В разд.2 и 3 формы существенных изменений не произошло. В разд.3 добавилась новая строка 22. Здесь надо показывать количество работников, выбывших в связи с массовым увольнением. Зато больше не требуется отражать число рабочих мест, предполагаемых к введению или ликвидации.

Новый раздел

Если сейчас фирме, заполняющей отчетность, в разд.1 требуется показывать сведения только по одному (основному) виду деятельности (строка 06), то со следующего года это нужно будет делать и по остальным. Для этого в форме N П-4 появился новый разд.4 "Численность и заработная плата работников по видам экономической деятельности". Здесь по каждому виду деятельности фирмы надо показать среднюю численность работников и фонд оплаты труда, который на них приходится.

При этом суммарные данные разд.4 должны совпадать с итоговыми показателями разд.1. Другими словами, сумма средней численности работников по каждому виду деятельности должна равняться их общей средней численности на предприятии. А сумма зарплаты по каждому виду деятельности - общему фонду оплаты труда на фирме.

Как распределить работников (и фонд зарплаты) по видам экономической деятельности? Для этого следует руководствоваться Постановлением Госкомстата России от 30.01.2003 N 30. В Приложении N 1 к этому документу приведен Перечень видов экономической деятельности, который можно использовать и для заполнения разд.4 формы N П-4. Если в этом Перечне вы не найдете бизнеса, которым занимается ваша фирма, нужно будет обратиться к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. Он утвержден Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст и введен в действие с 1 января 2003 г.

Напомним об ответственности

За непредставление установленных законодательством форм статотчетности руководителю организации грозит штраф в размере от 3000 до 5000 руб. (ст.13.19 Административного кодекса). Это следует из п.12 Положения о порядке представления статистической информации, которое утверждено Постановлением Госкомстата России от 15.07.2002 N 154. Отметим, что ответственность предусмотрена не только за нарушение сроков подачи статотчетности, но и за наличие в ней ошибок.

Кроме того, Госкомстат "пугает" руководителей тем, что их организациям придется возмещать убытки статистического ведомства. Убытки могут возникнуть из-за того, что статистикам придется переделывать свою сводную отчетность, если выяснится, что в полученных ими формах были ошибки. То же самое произойдет, если сводный отчет будет уже сделан и неожиданно появятся формы, доставленные с опозданием.

В этом случае бухгалтерам "повезло" - сумму ущерба статистики рассчитают сами. А фирме останется только заплатить.

П.В.Яковенко

Аудитор

Подписано в печать

17.10.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——