"Главбух". Приложение "Учет в медицине", N 4, 2003

ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ

По общему правилу мужчины начинают получать пенсию после того, как им исполнится 60 лет, а женщины после того, как им будет 55 лет. Это правило приведено в п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

В то же время для медработников сделано исключение. Они могут начать получать государственную пенсию досрочно. Но для этого они должны отработать либо 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, либо 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Однако не каждая работа медика засчитывается в стаж для получения досрочной пенсии. Да и не всегда стаж для пенсии нужно брать в календарном порядке. Чтобы разобраться во всех этих тонкостях, медики идут за помощью в бухгалтерию организации.

Эта статья поможет бухгалтеру понять все эти нюансы. При этом вы узнаете, какие изменения произошли в последнее время в расчете пенсий. А их было немало.

Работа в каких учреждениях дает право

на досрочный выход на пенсию?

Согласно п.1 ст.28 Закона N 173-ФЗ, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение работников, включается только работа в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. И то не во всех. Нужно еще чтобы учреждение здравоохранения, в котором работает или работал сотрудник, было поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на долгосрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список). Этот Список утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Стоит отметить, что список медицинских учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для получения досрочной пенсии, был и раньше. Прежний Список был утвержден Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066. Новый Список содержит все медицинские учреждения, работа в которых раньше давала право выйти на пенсию, не дожидаясь пенсионного возраста. Кроме того, в него включен ряд новых медицинских учреждений.

Так, теперь работа во всех государственных и муниципальных больницах, госпиталях и поликлиниках засчитывается в стаж для досрочного пенсионного обеспечения. Значительно увеличен перечень медицинских центров.

Также теперь засчитывается в стаж и работа на станциях:

- скорой медицинской помощи;

- скорой и неотложной медицинской помощи;

- переливания крови.

Следует сказать, что работа в некоторых учреждениях, которые не перечислены в Списке, все равно входит в стаж для получения досрочной пенсии. Дело в том, что ряд учреждений имеют названия отличные от тех, что предусмотрены в Списке. Но в то же время по сути выполняют работу учреждения, которое поименовано в нем. В таком случае говорят о тождестве наименований учреждений. И работа в медицинской организации, которая не перечислена в Списке, засчитывается в стаж работы для досрочного пенсионного обеспечения.

Правда, для того чтобы так поступить, нужно постановление Минтруда России, где бы сообщалось о тождестве наименований учреждений. Чтобы добиться такого постановления, медицинское учреждение должно подготовить запрос в орган исполнительной власти субъекта, который отвечает за здравоохранение. В Московской области это Минздрав МО. После этого исполнительный орган субъекта России делает соответствующий запрос в Минздрав России. Минздрав России в свою очередь пересылает документы в Минтруд России. Такой порядок подтверждения тождества в названиях учреждений приведен в совместном Письме Минтруда России от 27 мая 2003 г. N 504-АП, Минобразования России от 6 июля 2003 г. N 20-51-1921/20-5, Минздрава России от 6 июля 2003 г. N 2510/6223-03-32, Минкультуры России от 6 июля 2003 г. N 3946-01-50/32, Пенсионного фонда РФ от 6 июля 2003 г. N МЗ-25-23/5901.

На данный момент уже есть пять Постановлений Минтруда России о тождестве наименований медицинских учреждений. Первое Постановление принято 3 октября 2002 г. N 69. Оно позволяет засчитывать в стаж не только работу в центральной медико-санитарной части, но и в медико-санитарном отделе.

Второе Постановление, принятое 23 июня 2003 г. N 38, рассчитывая стаж для досрочного пенсионного обеспечения, позволяет учитывать работу в санитарно-эпидемиологической станции.

Третье Постановление было принято 9 июля 2003 г. N 49. Оно позволяет засчитывать в стаж не только работу в центре по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, но и в центре по профилактике и борьбе со СПИДом.

Четвертое Постановление принято 25 июля 2003 г. N 58. Оно позволяет засчитывать в стаж не только работу в колопроктологическом отделении, но и в проктологическом.

И наконец, пятое Постановление, утвержденное 8 августа 2003 г. N 60. Оно позволяет учитывать работу в психоневрологической консультации при расчете стажа для досрочного пенсионного обеспечения. Такие учреждения есть в Москве, Санкт-Петербурге, Алтайском крае и в Ивановской области.

На каких должностях надо работать,

чтобы досрочно выйти на пенсию?

Чтобы досрочно выйти на пенсию, мало работать в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которые перечислены в списке. Надо еще занимать в них определенные должности. Перечень таких должностей также приведен в этом же списке. Так, вправе получить досрочное пенсионное обеспечение врачи всех специальностей (за исключением врачей-статистиков).

Обращаем ваше внимание на то, что работу по некоторым должностям, которых нет в списке, можно зачесть в стаж для досрочного пенсионного обеспечения. Правда, это касается только тех должностей, у которых есть тождественные должности в списке. На данный момент тождественность в должностях установлена только для:

- дезинструктора;

- дезинфектора;

- помощника эпидемиолога;

- помощника паразитолога;

- лаборанта (по бактериологии);

- лаборанта (по паразитологии).

Тождественность всех вышеназванных должностей утвердило Постановление Минтруда России от 9 июля 2003 г. N 50. Чтобы подтвердить тождественность других должностей, нужно следовать порядку, который предусмотрен для подтверждения тождественности наименований учреждений. Об этом порядке мы уже рассказали выше.

Порядок расчета стажа

Итак, если сотрудник трудился в медицинской организации на должности, которая поименована в Списке, то эту работу можно включить в стаж для досрочного пенсионного обеспечения. Как это делать, разъяснено в п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Правила). Эти Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Из Правил следует, что в стаж с 1 ноября 1999 г. нужно засчитывать работу только тогда, когда сотрудник трудился полный рабочий день. Начиная с этой даты правило действует для всех медицинских сотрудников. Исключение составляет главная медицинская сестра, она должна подтверждать полный рабочий день за весь период своей деятельности.

Полный рабочий день определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочей недели.

Как вы знаете, для медицинских работников установлена сокращенная рабочая неделя. Она, согласно ст.350 Трудового кодекса РФ, не может превышать 39 часов в неделю. Кроме того, некоторые медработники могут трудиться менее 39 часов в неделю. Список таких сотрудников приведен в Постановлении Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. N 101 (далее - Постановление N 101).

Так, медики, которые указаны в Приложении N 1 Постановления N 101, могут трудиться только 36 часов в неделю. Тот, чья должность перечислена в Приложении N 2 Постановления N 101, обязан работать максимум 33 часа в неделю.

А вот медработники, которые включены в Приложение N 3 Постановления N 101, трудятся только 30 часов в неделю. Меньше всех, только 24 часа в неделю, могут работать медицинские сотрудники, которые имеют дело с гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.

Пример 1. Арбузов В.С. работает акушером в родильном доме. В неделю он должен трудиться только 39 часов. Это определено Постановлением N 101.

Родильный дом и должность акушера включены в Список. Поэтому Арбузов В.С. имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Несмотря на то что Арбузов В.С. трудится только 39 часов в неделю, период его работы нужно засчитывать в стаж для досрочного пенсионного обеспечения в полном объеме.

По разным причинам медработникам одновременно приходится работать на нескольких должностях в одной или нескольких медицинских организациях. В этом случае стаж для расчета долгосрочного пенсионного обеспечения нужно рассчитывать по одной работе. По той, на которой сотрудник трудится полный рабочий день. А работа в другой организации не засчитывается.

Ситуация меняется, когда работник трудится на нескольких работах неполный рабочий день. В таком случае стаж для досрочного пенсионного обеспечения нужно рассчитывать на основе данных о деятельности на двух работах. Дело в том, что в стаж такому работнику будет засчитываться только тот период, когда в результате суммирования занятости на этих работах медработник выработал сокращенную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Естественно, для расчета лучше брать ту должность, для которой установлена меньшая продолжительность рабочей недели.

По общему правилу период работы в медицинских учреждениях для расчета стажа берется как один к одному, то есть в календарном порядке. Но из этого правила есть три исключения.

Первое исключение касается медицинских работников, у которых "смешанный" стаж, то есть они трудились как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа. У них один календарный год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается как один год и три месяца.

Пример 2. В 2003 г. Иванова И.С. переехала в город и стала работать в городской больнице. До этого она работала 5 лет и 3 месяца фельдшером в сельской больнице.

Рассчитывая стаж по досрочному пенсионному обеспечению, работу Ивановой И.С. в сельской больнице надо брать в размере:

5 лет x 1 год 3 мес. + 3 мес. = 6 лет 6 мес.

Второе исключение позволяет засчитывать один календарный год работы как за один год и шесть месяцев. Для этого нужно работать в структурных подразделениях и в должностях, которые приведены в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

И наконец, последнее исключение. Оно сокращает период работы для досрочного пенсионного обеспечения в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) таких медицинских организаций:

- в клинике и больнице высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтах и медицинских научных организациях;

- в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

- в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Календарный год работы в вышеперечисленных отделениях засчитывается опять-таки как год и шесть месяцев.

Д.А.Субботин

Аудитор

Подписано в печать

17.10.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——