"Учет.Налоги.Право", N 37, 2003

"МИНИМАЛКА" ПОДРОСЛА

(Комментарий к Федеральному закону

от 01.03.2003 N 127-ФЗ

"О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон

"О минимальном размере оплаты труда")

Закон установил очередное повышение минимального размера оплаты труда. Теперь любой работающий гражданин России должен получать не менее 600 руб. в месяц вместо прежних 450 руб. При этом МРОТ для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, зависящих от минимального размера оплаты труда, остается на прежнем уровне - 100 руб.

Очень важные дополнения были внесены в ст.2 Закона "О минимальном размере оплаты труда". Отныне органы государственной власти субъектов Федерации получают право устанавливать более высокий по сравнению с федеральным размер минимальной зарплаты. Этим правом субъекты смогут пользоваться до тех пор, пока МРОТ не будет устанавливаться в соответствии со ст.133 Трудового кодекса (тогда минимальный размер оплаты труда будет равен размеру прожиточного минимума трудоспособного человека). Однако, чтобы реализовать на практике предоставленное право, регионы должны соблюсти несколько достаточно жестких условий.

Во-первых, поднимать "минималку" сверх федеральной не имеют права субъекты России, получающие дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ. Во-вторых, законодательная власть региона должна "учитывать мнение трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего уровня". И в-третьих, размер и сроки введения МРОТ в субъекте РФ нужно согласовать с федеральным правительством. Это важное условие. Ведь с увеличением МРОТ неминуемо возрастут расходы организаций, финансируемых за счет федеральной казны. Компенсировать эти расходы регионы должны будут за счет своего бюджета. Соответственно Правительство РФ установит порядок, условия и сроки таких компенсаций.

История с принятием Закона N 127-ФЗ тянулась несколько месяцев. После трех чтений в Госдуме документ отклонил Совет Федерации. В середине сентября нижняя палата парламента приняла переработанный вариант закона, который удовлетворил сенаторов, а 1 октября на документе свою визу поставил президент. Вся эта круговерть привела к вопиющей ошибке. В самом Законе написано, что он "вступает в силу с 1 октября 2003 года". А в ч.3 ст.15 Конституции черным по белому написано, что "законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются". Закон N 127-ФЗ был опубликован 3 октября, поэтому по нормам Конституции подлежит применению именно с этого числа.

А.Ю.Пилипко

Корреспондент "УНП"

Подписано в печать

06.10.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——