Вопрос: В 2002 г. введен в действие разд.VIII.1 НК РФ "Специальные налоговые режимы", а с 01.01.2003 - гл.26.2 "Упрощенная система налогообложения" и гл.26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности". Данные главы не содержат информации о возможности предоставления отсрочек или рассрочек уплаты налога.

Согласно ст.64 НК РФ при наличии определенных оснований налогоплательщик имеет право на изменение срока уплаты налога в виде отсрочки или рассрочки. Причем в ряде случаев (причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологических катастроф и др.) уполномоченный орган не имеет право отказать плательщику в ее предоставлении. При этом заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки с указанием оснований подается в соответствующий уполномоченный орган для принятия решения.

В связи с вышеизложенным просим дать разъяснения о порядке предоставления отсрочек (рассрочек) по налогам, уплачиваемым в рамках специальных налоговых режимов.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 8 мая 2003 г. N 04-01-10/2-31

Департамент налоговой политики рассмотрел письмо о порядке предоставления отсрочек или рассрочек по уплате налогов, уплачиваемых в рамках специальных налоговых режимов, и сообщает следующее.

В соответствии с гл.9 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщикам при наличии оснований, установленных указанной главой, могут быть предоставлены отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора, а также налоговые кредиты и инвестиционные налоговые кредиты.

При этом виды налогов и сборов, по которым могут быть предоставлены отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов, определены ст.ст.19 - 21 Закона РФ от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Вместе с тем в соответствии со ст.18 указанного Закона актами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах может предусматриваться установление специальных налоговых режимов (систем налогообложения), в соответствии с которыми вводится особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов.

При этом установление и введение в действие специальных налоговых режимов не относятся к установлению и введению в действие новых налогов и сборов. Налог, уплачиваемый в связи с применением специального налогового режима, заменяет уплату совокупности налогов и сборов одним налогом и сам по себе, в соответствии с действующим законодательством, не относится ни к одной из следующих категорий: федеральные, региональные, местные налоги.

Таким образом, единый налог, уплачиваемый в рамках специальных налоговых режимов, в понимании Налогового кодекса Российской Федерации не является налогом и для предоставления отсрочек в соответствии с гл.9 названного Кодекса нет законных оснований.

Учитывая изложенное, вопросы об изменении срока уплаты и о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по налогам, уплачиваемым в рамках специальных налоговых режимов, в настоящее время законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не регламентируются.

Вместе с тем следует заметить, что вопрос заслуживает внимания, но для его решения нужны поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

08.05.2003

————