"Налоговые известия Московского региона", N 9, 2003

Вопрос: По запросу налоговой инспекции аптека представила большинство из первичных бухгалтерских документов, затребованных в связи с представлением налоговой декларации по акцизам, и объяснила причины отсутствия остальных. Документальную проверку с выездом на место налоговая инспекция не проводила.

Может ли налоговая инспекция наложить штраф по ст.120 НК РФ за отсутствие первичных документов без документальной проверки?

Ответ: Согласно ст.87 НК РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. В соответствии со ст.107 ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных гл.16 НК РФ, независимо от формы проводимой налоговой проверки.

Статья 120 НК РФ предусматривает ответственность за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения от взыскания штрафа в размере 10% от суммы неуплаченного налога, но не менее 15 тыс. руб., если грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения повлекло занижение налоговой базы, до взыскания штрафа в размере 15 тыс. руб., если указанное деяние не повлекло занижения налоговой базы, но совершено в течение более одного налогового периода, и до взыскания штрафа в размере 5 тыс. руб., если указанное деяние не повлекло занижения налоговой базы и совершено в течение одного налогового периода.

Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей указанной статьи понимается отсутствие первичных документов, или счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

Статья 120 НК РФ может быть применена при проверке представленных налоговых деклараций только в случае проведения камеральной проверки с истребованием документов. При этом в ходе проверки должен быть установлен факт отсутствия у налогоплательщиков первичных документов, так как за непредставление налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений предусмотрена ответственность по ст.126 НК РФ. Согласно этой статье непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ, а непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации представить имеющиеся у нее документы, предусмотренные Налоговым кодексом, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от представления таких документов либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, влечет взыскание штрафа в размере 5 тыс. руб.

М.Н.Михайлов

Советник налоговой службы

Российской Федерации III ранга

Подписано в печать

10.09.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——