"Нормативные акты для бухгалтера", N 18, 2003

<КОММЕНТАРИЙ

К ПРИКАЗУ ГТК РОССИИ ОТ 01.08.2003 N 828

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ

ИСПОЛНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ ФОРМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ

ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ">

Опубликованный документ будет интересен фирмам и предпринимателям, которые при импорте товаров используют автомобильный транспорт. ГТК России утвердил Временную инструкцию по таможенному контролю за такими перевозками. Инструкция несколько ограничивает права таможенников и, самое главное, устанавливает строгие нормативы времени для принятия решений.

Инструкция действует с 1 сентября по 31 декабря текущего года. С 1 января 2004 г. вступает в силу новый Таможенный кодекс, и скорее всего ГТК разработает новые правила.

В комментарии мы остановимся на наиболее важных положениях Инструкции, о которых нужно знать импортерам и перевозчикам.

Пересечение границы

Фирма-импортер может перевозить товар самостоятельно или привлечь для этого специализированное транспортное предприятие. Однако в любом случае при пересечении границы надо получить талон контроля при въезде. Пограничники и транспортники должны поставить там отметку о прохождении контроля. Без нее импортер не зарегистрирует на таможне уведомление о пересечении границы.

Помимо талона на таможне нужно предъявить оригинал и две копии накладных на груз, а также три экземпляра счета-фактуры. Если перевозчик использует так называемую книжку МДП, то ее тоже потребуют представить.

В товаросопроводительных документах должны быть указаны сведения:

- об отправителе, получателе и перевозчике;

- о месте и времени составления документов;

- о характере груза и типе его упаковки;

- о товарах, их стоимости, весе-брутто и кодах по ТН ВЭД России.

Если эти сведения написаны на английском языке, то требовать их перевода таможенники не вправе. Если на другом иностранном языке - перевод придется обеспечить.

Не забудьте, что после проверки документов таможенник должен поставить на них свою личную печать.

Никакой другой информации при пересечении границы перевозчик представлять не должен. Но если не хватает чего-то обязательного, таможенник выпишет фирме извещение, где перечислит недостающие документы или сведения. Эту информацию можно представить в любом виде, вплоть до факсимильных сообщений или документов, заверенных подписью водителя автомобиля (п.6 Инструкции). Таможня обязана принять такие бумаги и в дальнейшем учитывать их при регистрации уведомления о пересечении границы.

Самое приятное в Инструкции - это сроки для принятия решения о регистрации уведомления. После получения необходимых документов таможенник обязан принять решение в течение пяти минут. Столько же отводится и на саму регистрацию. Таким образом, вся операция не должна занять у перевозчика более 10 минут.

Отметим, что решение о регистрации или отказе от нее таможенник должен принять самостоятельно. "Перекладывать ответственность" на начальство ему запрещено.

Доставка товаров под таможенным контролем

Следующий этап прохождения таможни - это оформление доставки товара под таможенным контролем. Если перевозчик действует в соответствии с конвенцией МДП, то он обязан предъявить книжку МДП, свидетельство о допуске автомобиля и те же документы, что предъявлялись при регистрации уведомления о пересечении границы. При необходимости таможенники могут потребовать лицензию на право ввоза товара, документы о прохождении фитосанитарного или ветеринарного контроля, решение о таможенном сопровождении.

Перевозчику, который не соблюдает конвенцию МДП, придется сложнее. От него дополнительно потребуют обеспечение уплаты таможенных платежей. А вместо книжки МДП он должен будет предъявить документ контроля доставки (ДКД). Причем не только на бумаге, но и в электронном виде.

Решение о доставке товаров под таможенным контролем таможенный чиновник должен принять самостоятельно в течение 15 минут после получения всех необходимых бумаг.

Когда проводится таможенный досмотр

Решение о досмотре машины таможенники должны принять в течение тех же 10 минут, когда они регистрируют уведомление о пересечении границы. Причем для досмотра у них должны быть веские причины. Например, отсутствие пломб, повреждение кузова автомобиля, отсутствие в документах необходимых подписей и печатей. Закрытый перечень оснований для досмотра приведен в п.21 Инструкции.

В течение пяти минут после принятия решения о досмотре на эту операцию выписывается поручение. В течение следующих 24 часов досмотр должен быть проведен. Для этого автомобиль отгоняется на отдельную площадку в зоне таможенного контроля. При этом таможенникам запрещено помещать машину на склад временного хранения (если за нахождение там фирме придется дополнительно платить).

После досмотра таможенники обязаны вручить перевозчику копию соответствующего акта.

Таможенное сопровождение

Если по результатам проверки документов и досмотра товаров таможня примет решение о сопровождении груза, автомобиль тоже отгонят на площадку в зоне таможенного контроля. Как и при досмотре, транспорт нельзя помещать на склад временного хранения, если за это нужно платить.

Между принятием решения о сопровождении груза и его началом не должно пройти более двух рабочих дней (п.29 Инструкции). Таким образом, если подобное решение будет принято в пятницу, то перевозчику, возможно, придется провести на таможне четыре дня - два рабочих и два выходных.

Сопровождать машину с грузом будет таможенный наряд.

Обратите внимание: оформление таможенного сопровождения начнется не раньше, чем перевозчик за него заплатит.

Сумма таможенных сборов за таможенное сопровождение товаров указана в п.45 Приказа ГТК России от 03.10.2000 N 897.

Пример 1. В отношении товаров, ввозимых ОАО "Пальмира", принято решение о таможенном сопровождении груза. Товары перевозятся на 3 автомобилях. Расстояние от пункта пропуска на границе до региональной таможни, где будет проходить окончательное оформление товара, - 189 км.

Автомобили сопровождает таможенный наряд.

За каждую единицу транспорта при сопровождении ее на расстояние от 100 до 200 км надо уплатить 4000 руб. Таким образом, "Пальмире" будет начислен таможенный сбор в размере 12 000 руб. (4000 руб. x 3 ед.). Сумма этого сбора увеличит первоначальную стоимость товаров (п.6 ПБУ 5/01 "Учет материально-производственных запасов").

В учете фирмы нужно будет сделать проводку:

Дебет 41 Кредит 68 субсчет "Таможенные пошлины"

- 12 000 руб. - уплаченный таможенный сбор включен в покупную стоимость товаров.

А.В.Анищенко

Эксперт "НА"

Подписано в печать

05.09.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——