"Главбух". Приложение "Учет в сфере образования", N 3, 2003

ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА О ПЛАТНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Любое учреждение образования может привлекать дополнительные средства путем оказания платных образовательных услуг. Это положение закреплено в Законе РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании". Высшие учебные заведения вправе осуществлять платную образовательную деятельность, если это предусмотрено их уставом и не идет в ущерб основной деятельности. Взаимоотношения между учебной организацией и обучающимся должны регулироваться договором. Рассмотрим особенности договора, который должен заключаться при приеме на платное обучение.

В ст.29 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" предусмотрено, что государственные и муниципальные вузы вправе осуществлять сверх финансируемых за счет средств федерального бюджета государственных заданий по приему студентов подготовку специалистов по соответствующим договорам с оплатой стоимости обучения физическими и юридическими лицами.

Юридические основы договоров

о платном образовании

Договор о платном обучении - разновидность гражданско-правового договора о возмездном оказании услуг (п.2 ст.779 Гражданского кодекса РФ), поэтому он должен соответствовать основным требованиям, предъявляемым к гражданско-правовым договорам, и не противоречить Гражданскому кодексу РФ, федеральному законодательству об образовании, а также Закону РФ "О защите прав потребителей".

При заключении договора следует обращать внимание на следующие условия:

- предмет договора;

- права и обязанности сторон;

- порядок изменения и расторжения договора;

- ответственность сторон.

Договоры на оказание платных образовательных услуг должны заключаться в простой письменной форме (ст.161 Гражданского кодекса РФ).

Предметом договора являются образовательные услуги. Следует различать собственно услуги и результат, которого желает достичь заказчик посредством услуги. Образовательное учреждение предоставляет возможность учащемуся усвоить определенный набор знаний, но не может гарантировать по окончании обучения высокого интеллектуального уровня, поступления в аспирантуру, устройства на хорошую работу и т.п., так как это зависит не только от исполнителя образовательной услуги, но и от способностей и желания самого студента. Таким образом, полезный результат от деятельности исполнителя услуги лежит вне пределов указанного в договоре обязательства исполнителя. В договоре предусматривается лишь ответственность образовательного учреждения за сам процесс обучения - объем и полноту реализации образовательных программ и их соответствие учебным планам, указанным в договоре.

Содержание договора об оказании платных образовательных услуг - это обязанность образовательного учреждения оказать услугу, а заказчика - ее оплатить. Обязанность учреждения образования конкретизируется путем описания услуги, которая должна быть оказана, а также определением места и срока ее исполнения.

Образовательная организация может принимать на себя обязательство осуществить обучение (основное общее, среднее (полное) общее, высшее профессиональное и т.д.) в определенной форме (очной, очно-заочной (вечерней), заочной) и по определенным образовательным программам. Оговаривается количество лет обучения и обязательно характеристика итогового документа (диплом, свидетельство и т.д.).

Исполнитель может гарантировать четкую организацию учебного процесса, обеспечение учебно-методической литературой (на платной или бесплатной основе), проведение учебной практики и другие параметры учебного процесса, содержание и суть которого отражены в уставе образовательного учреждения. Отметим, что устав и другие основные документы (лицензия, свидетельство о государственной аккредитации и т.д.) учебное заведение обязано предоставлять заказчикам для ознакомления до заключения договора.

Финансовые аспекты

Стоимость услуг в договоре об оказании платных образовательных услуг и срок исполнения договора не определяются законодательными актами и устанавливаются соглашением сторон. Оплата, как правило, производится поэтапно, действие договора начинается со дня зачисления гражданина в число учащихся (студентов) при условии перечисления заказчиком (родители, законные представители) предусмотренной в договоре денежной суммы и оканчивается в день получения соответствующего свидетельства об образовании, если не последует его досрочное расторжение.

Расторжение договора в одностороннем порядке возможно только в случаях, предусмотренных законом. Согласно ст.782 Гражданского кодекса РФ, исполнитель вправе в любой момент отказаться от договора при условии возмещения заказчику убытков (п.2). Заказчик наделен такими же правами (п.1) с той лишь разницей, что он обязан компенсировать исполнителю только фактически понесенные им расходы. Таким образом, включение в договор условий, ограничивающих права потребителей на расторжение договора и возврат платы за обучение, является неправомерным.

Особенности договора

В Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования изложены основные понятия, используемые в этом особом виде договоров. Так, в качестве заказчика может выступать организация, учреждение, предприятие или физическое лицо, заказывающее образовательные услуги либо для себя, либо для несовершеннолетнего. Исполнителем признаются государственные и муниципальные образовательные учреждения, негосударственные образовательные организации, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, оказывающие платные образовательные услуги по реализации основных или дополнительных общеобразовательных и профессиональных программ. На основании п.16 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505, Министерства образования РФ были разработаны примерные формы договоров. При этом предусмотрены разные варианты для различных образовательных учреждений и видов услуг. Сразу три формы приведены в Приказе <*> Минобразования России от 10 июля 2003 г. N 2994:

- договор об оказании платных образовательных услуг государственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями;

- договор об оказании платных образовательных услуг негосударственными образовательными организациями;

- договор об оказании платных образовательных услуг индивидуальным предпринимателем.

     
   ————————————————————————————————
   

<*> Текст Приказа опубликован в рубрике "Нормативная база/новые документы" на с. 84.

Кроме того, 28 июля 2003 г. Министерства образования РФ в Приказе <**> N 3177 была утверждена примерная форма договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования.

     
   ————————————————————————————————
   

<**> Текст Приказа опубликован в рубрике "Нормативная база/новые документы" на с. 84.

Примерный договор

Мы рассмотрим пример заполнения договора для высшего учебного заведения, имеющего лицензию и государственную аккредитацию, оказывающего платные услуги в сфере высшего профессионального образования.

При внесении информации о сторонах договора следует помнить, что свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения указывается только в том случае, если учебное заведение прошло аттестацию. Если договор подписывается руководителем филиала, заместителем руководителя или иным должностным лицом юридического лица, то дополнительно должен быть указан документ, регламентирующий его полномочия на заключение таких договоров (приказ, распоряжение, доверенность) с указанием даты и регистрационного номера документа.

Если заказчиком и потребителем по договору является совершеннолетний гражданин, то заключается двусторонний договор, а нумерация и содержание разделов должны быть соответственно изменены.

Разделы со 2-го по 5-й могут быть дополнены иными условиями по усмотрению сторон. Если на оказание образовательных услуг составляется смета, то она является неотъемлемой частью договора.

Пример. Николаев Максим Андреевич поступил в Московский институт экономики и правоведения по специальности "Юриспруденция" на очное дневное платное отделение с целью получения высшего образования. Так как Николаев М.А. является несовершеннолетним, заказчиком по договору выступает его отец Николаев Андрей Иванович, который и вносит плату за обучение. Трехсторонний договор заключен 5 августа 2003 г. (см. Приложение 1).

Договор

на оказание платных образовательных услуг

"05" _августа_ 2003 г. ____г. Москва_____ N _2532_

место заключения

_________Московский Институт Экономики и Правоведения_____________

(полное наименование образовательного учреждения,

осуществляющего подготовку в сфере профессионального

образования в соответствии с Уставом)

на основании лицензии N _99-0999_, выданной _Министерством________

_образования Российской Федерации_________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

на срок с "10" _ноября_2002_г. до "10"_ноября_2005_г., и

свидетельства о государственной аккредитации N _0999_, выданного

_Министерством_образования_Российской_Федерации___________________

(наименование органа, выдавшего свидетельство)

на срок с "01"_декабря_2002_г. до "01"_декабря_2007_г.,

в лице _____________ректора Смирнова Михаила Ивановича___________,

(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании _Устава________________________________,

(наименование документа)

зарегистрированного _Московской регистрационной палатой 21.09.2002

_N 1027711223349__________________________________________________

(наименование зарегистрировавшего органа, дата

регистрации, регистрационный номер)

(далее - Исполнитель), с одной стороны, и _Николаев Андрей________

_Иванович_________________________________________________________

(Ф.И.О. совершеннолетнего, заключающего договор от своего имени,

или Ф.И.О. родителя (законного представителя)

несовершеннолетнего, или наименование организации, предприятия,

с указанием Ф.И.О., должности лица, действующего от имени

юридического лица, документов, регламентирующих его деятельность)

(далее - Заказчик) и __________Николаев Максим Андреевич__________

(Ф.И.О. несовершеннолетнего)

(далее - Потребитель), с другой стороны, заключили настоящий

договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Исполнитель предоставляет, а Заказчик оплачивает обучение

Потребителя по _специальности 021100 "Юриспруденция" (основное____

_высшее образование, квалификация "юрист" (специалист_____________

_юриспруденции) по дневной (очной) форме обучения_________________

(указать уровень, ступень образования, основных и/или

дополнительных образовательных программ, виды

образовательных услуг, форму реализации

образовательной программы)

Нормативный срок обучения по данной образовательной программе

в соответствии с государственным образовательным стандартом

составляет _5 (пять) лет__________________________________________

Срок обучения в соответствии с рабочим учебным планом

(индивидуальным графиком) составляет _5 лет (10 семестров)________

После прохождения Потребителем полного курса обучения и

успешной итоговой аттестации ему выдается ________диплом__________

(указать документ)

_______государственного________ образца либо документ об освоении

(государственного или иного)

тех или иных компонентов образовательной программы в случае

отчисления Потребителя из образовательного учреждения до

завершения им обучения в полном объеме.

2. Права Исполнителя, Заказчика, Потребителя

2.1. Исполнитель вправе самостоятельно осуществлять

образовательный процесс, выбирать системы оценок, формы, порядок и

периодичность промежуточной аттестации Потребителя, применять к

нему меры поощрения и налагать взыскания в пределах,

предусмотренных Уставом Исполнителя, а также в соответствии с

локальными нормативными актами Исполнителя.

2.2. Заказчик вправе требовать от Исполнителя предоставления

информации по вопросам организации и обеспечения надлежащего

исполнения услуг, предусмотренных разд.1 настоящего договора.

2.3. Заказчик вправе получать информацию об успеваемости,

поведении, отношении Потребителя к учебе в целом и по отдельным

предметам учебного плана.

2.4. Потребитель вправе:

обращаться к работникам Исполнителя по вопросам, касающимся

процесса обучения в образовательном учреждении;

получать полную и достоверную информацию об оценке своих

знаний, умений и навыков, а также о критериях этой оценки;

пользоваться имуществом Исполнителя, необходимым для

осуществления образовательного процесса, во время занятий,

предусмотренных расписанием;

пользоваться дополнительными образовательными услугами,

предоставляемыми Исполнителем и не входящими в учебную программу,

на основании отдельно заключенного договора;

принимать участие в социально-культурных, оздоровительных и

т.п. мероприятиях, организованных Исполнителем.

3. Обязанности Исполнителя

3.1. Зачислить Потребителя, выполнившего установленные

Уставом и иными локальными нормативными актами Исполнителя условия

приема, в ______Московский Институт Экономики и Правоведения_____.

(наименование Исполнителя)

3.2. Организовать и обеспечить надлежащее исполнение услуг,

предусмотренных в разд.1 настоящего договора. Образовательные

услуги оказываются в соответствии с ______Государственным_________

_образовательным_стандартом_высшего_профессионального_образования,

_утвержденным Постановлением Правительства_РФ_от_12_августа_______

_1994_г._N_940_и_учебным_планом_и_расписанием_занятий__на__учебный

_год,_разработанными Исполнителем_________________________________

(Государственным образовательным стандартом

(указать реквизиты документа) и/или учебным планом, годовым

календарным учебным графиком и расписанием занятий

и другими локальными нормативными актами, разрабатываемыми

Исполнителем)

3.3. Создать Потребителю необходимые условия для освоения

выбранной образовательной программы.

3.4. Проявлять уважение к личности Потребителя, не допускать

физического и психологического насилия, обеспечить условия

укрепления нравственного, физического и психологического здоровья,

эмоционального благополучия Потребителя с учетом его

индивидуальных особенностей.

3.5. Сохранить место за Потребителем в случае пропуска

занятий по уважительным причинам (с учетом оплаты услуг,

предусмотренных разд.1 настоящего договора).

3.6. Восполнить материал занятий, пройденный за время

отсутствия Потребителя по уважительной причине, в пределах объема

услуг, оказываемых в соответствии с разд.1 настоящего договора.

4. Обязанности Заказчика

4.1. Своевременно вносить плату за предоставляемые услуги,

указанные в разд.1 настоящего договора.

4.2. При поступлении Потребителя в образовательное учреждение

и в процессе его обучения своевременно предоставлять все

необходимые документы.

4.3. Извещать Исполнителя об уважительных причинах отсутствия

Потребителя на занятиях.

4.4. Проявлять уважение к научно-педагогическому,

инженерно-техническому, административно-хозяйственному,

учебно-вспомогательному и иному персоналу Исполнителя.

4.5. Возмещать ущерб, причиненный Потребителем имуществу

Исполнителя, в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

4.6. Обеспечить посещение Потребителем занятий согласно

учебному расписанию.

5. Обязанности Потребителя

5.1. Посещать занятия, указанные в учебном расписании.

5.2. Выполнять задания по подготовке к занятиям, даваемые

педагогическими работниками Исполнителя.

5.3. Соблюдать требования Устава Исполнителя, Правил

внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов,

соблюдать учебную дисциплину и общепринятые нормы поведения, в

частности, проявлять уважение к научно-педагогическому,

инженерно-техническому, административно-хозяйственному,

учебно-вспомогательному и иному персоналу Исполнителя и другим

обучающимся, не посягать на их честь и достоинство.

5.4. Бережно относиться к имуществу Исполнителя.

6. Оплата услуг

6.1. Заказчик оплачивает услуги, предусмотренные настоящим

договором __за семестр___, в сумме __40 000_(Сорок_тысяч)__рублей.

(указать период оплаты)

_Стоимость всего курса обучения составляет 400 000 (Четыреста

тысяч) рублей и может быть внесена предварительно._

6.2. Оплата _за 1 семестр вносится_не позднее _5 банковских_

_дней после принятия Решения о зачислении Потребителя. Оплата

производится_за наличный расчет, в безналичном порядке, на счет

Исполнителя в банке. _Оплата последующих семестров вносится до

начала занятий в соответствующем семестре._

Оплата услуг удостоверяется Исполнителем путем предоставления

Заказчику_квитанции о приеме наличных денежных средств (форма N 10

"Квитанция") при наличной форме оплаты или счета с отметкой

"оплачено" при безналичной форме оплаты,_ подтверждающего оплату

Заказчика.

6.3. Оплата услуг, предусмотренная настоящим разделом, может

быть изменена по соглашению сторон, о чем составляется дополнение

к настоящему договору.

7. Основания изменения и расторжения договора

7.1. Условия, на которых заключен настоящий договор, могут

быть изменены либо по соглашению сторон, либо в соответствии с

действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению

сторон.

7.3. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора при

условии оплаты Исполнителю фактически понесенных им расходов.

Потребитель вправе в любое время расторгнуть настоящий договор

только с письменного согласия Заказчика при условии оплаты

Заказчиком Исполнителю фактически понесенных им расходов.

7.4. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств

по договору лишь при условии полного возмещения Заказчику убытков.

8. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее

исполнение обязательств по настоящему договору

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами

обязательств по настоящему договору они несут ответственность,

предусмотренную Гражданским кодексом Российской Федерации,

федеральными законами, Законом Российской Федерации "О защите прав

потребителей" и иными нормативными правовыми актами.

9. Срок действия договора и другие условия

Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения

сторонами и действует _до конца срока обучения_.

Договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную

юридическую силу.

Исполнитель Заказчик Потребитель

Московский Институт_________ Николаев Андрей_____ Николаев Андрей_

Экономики и Правоведения____ Иванович____________ Иванович________

(полное наименование) (Ф.И.О./ (Ф.И.О.)

полное наименование)

119501, Москва,_____________ 117311, Москва,_____ 117311, Москва,_

ул. Нежинская, 9____________ Ленинский пр.,______ Ленинский пр.,__

(юридический адрес) д. 11, кв. 1________ д. 11, кв. 1____

(адрес места (адрес места

жительства/ жительства)

юридический адрес)

ИНН 7709094000______________ паспорт_____________ паспорт_________

ИНН 7705082700 ОФК по ЗАО___ серия XIX-АК________ серия 50________

г. Москвы (л/с 06075332690), N 647499,___________ N 0696199,______

Отделение N 1 Московского___ выдан 62 о/м________ выдан 62 о/м____

ГТУ Банка России____________ г. Москвы___________ г. Москвы_______

г. Москва 700,______________ 26 августа 1980 г.__ 12 мая__________

р/с 40503810600001009999,___ (паспортные данные/ 2001 г._________

БИК 044583001_______________ банковские (паспортные

(банковские реквизиты) реквизиты) данные)

_______Смирнов______________ _____Николаев_______ ___Николаев_____

(подпись) (подпись) (подпись)

М.П.

Ю.В.Васина

Аудитор

Подписано в печать

22.08.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——