"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 34, 2003

Вопрос: По запросу налоговой инспекции аптекой было представлено большинство первичных бухгалтерских документов, затребованных в связи с представлением налоговой декларации по акцизам. По остальным документам дано объяснение причин их отсутствия. Документальной проверки с выходом на место налоговой инспекцией не проводилось. Может ли налоговая инспекция наложить штраф по ст.120 НК РФ за отсутствие первичных документов без документальной проверки?

Ответ: Согласно ст.87 НК РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. В соответствии со ст.107 НК РФ ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных гл.16 НК РФ, независимо от формы проводимой налоговой проверки.

Статья 120 НК РФ предусматривает ответственность за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения - от взыскания штрафа в размере 10% от суммы неуплаченного налога, но не менее 15 тыс. руб., если грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения привело к занижению налоговой базы, до взыскания штрафа в размере 15 тыс. руб., если указанное деяние не повлекло занижения налоговой базы, но совершено в течение более одного налогового периода, и до взыскания штрафа в размере 5 тыс. руб., если указанное деяние не повлекло занижения налоговой базы и совершено в течение одного налогового периода.

Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения в данном случае понимается отсутствие первичных документов или отсутствие счетов-фактур или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

Статья 120 НК РФ может быть применена при камеральной проверке представленных налоговых деклараций только в случае проверки с истребованием документов. При этом в ходе камеральной проверки должен быть установлен факт отсутствия у налогоплательщиков первичных документов. В соответствии со ст.126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ, а непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации представить имеющиеся у нее документы, предусмотренные НК РФ, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от представления таких документов либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями влечет взыскание штрафа в размере 5 тыс. руб.

М.Михайлов

Советник налоговой службы

Российской Федерации III ранга

Подписано в печать

20.08.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——