"Новая бухгалтерия", N 3(9), 2003

Взимание налога с физических лиц

по месту жительства:

возможно ли это?

В настоящее время в Правительстве обсуждается вопрос о целесообразности перехода к взиманию налога на доходы физических лиц по месту жительства граждан. Механизм взимания НДФЛ по месту работы действует еще со времен СССР.

Удерживать НДФЛ по месту работы, конечно, проще, при этом налог зачисляется в бюджет того субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован работодатель, а не того, в котором проживает гражданин.

Уплата налога по месту жительства должна привести к перераспределению сумм налога в бюджет того региона, в котором работник проживает. Это особенно актуально при значительных масштабах ежедневной трудовой миграции населения.

Однако проблема заключается в том, чтобы организовать эффективное администрирование сбора этого налога.

МНС России поддерживает малый бизнес

Министерство РФ по налогам и сборам предлагает увеличить максимальное значение лимита выручки для перехода на упрощенную систему налогообложения с 15 до 30 млн руб. в год.

По мнению заместителя начальника Научно-методологического центра при МНС России, лимит в 15 млн руб. в год не отражает реалии экономической ситуации, растущей инфляции и дальнейшую перспективу развития субъектов малого бизнеса.

Кроме этого в МНС считают, что субъекты малого предпринимательства вполне могут уплачивать налоги один раз по итогам календарного года.

Специальные налоговые режимы -

работа над ошибками

Система налогообложения малого бизнеса действует еще не полный год, а нерешенных проблем в ней оказалось слишком много. Минэкономразвития России подготовило пакет поправок в Налоговый кодекс РФ, но, по мнению предпринимателей, в них учтены далеко не все вопросы, требующие разрешения.

В ближайшее время поправки должны поступить в Министерство по антимонопольной политике, которое и внесет их в Правительство.

Поправки в гл.26.2 и 26.3 НК РФ предусматривают, в частности, возможность добровольной уплаты НДС организациями и предпринимателями. Это связано с тем, что лица, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, не являются плательщиками НДС, и покупатели товаров (работ, услуг) не могут принимать к вычету "входной" НДС.

Еще более радикальная поправка касается предпринимателей, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход. Минэкономразвития России предлагает освободить их от обязанности использовать при наличных расчетах контрольно-кассовые аппараты, поскольку размер ЕНВД не зависит от объема выручки.

В 2005 г. ставки ЕСН могут быть сокращены

еще больше, чем планировалось

Президент РФ Владимир Путин не исключает, что в 2005 г. удастся выйти на гораздо большее снижение единого социального налога, чем это планируется сейчас.

Этот вопрос уже обсуждался с членами трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

Новые параметры снижения ЕСН пока не объявлены. Вопрос находится в стадии проработки, но для его реализации потребуется существенно изменить систему сбора налога.

Безнадежные долги - списать

Правительство одобрило проект федерального закона, который предоставляет налоговым органам право списывать безнадежную задолженность по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций. Это относится и к предприятиям, ликвидированным в соответствии с законодательством РФ.

Отсутствие закона и механизма списания безнадежной задолженности вызывает неоправданную нагрузку на налоговые органы и государственные внебюджетные фонды, обязывая их контролировать задолженность и начислять по ней пени, при фактической невозможности их взыскания в дальнейшем.

В отношении такой безнадежной задолженности по начисленным пеням и штрафам будут установлены правила, идентичные нормам ст.59 НК РФ.

Какой будет стоимость городской земли,

зависит от Госдумы

Осенью 2003 г. Госдума рассмотрит проект закона об отмене механизма определения стоимости участков земли в городах при их продаже в виде 30-кратной ставки земельного налога, установленного Земельным кодексом РФ.

В крупных городах стоимость участка земли, исчисленная с применением этого механизма, примерно в 6 - 8 раз ниже сложившихся среднерыночных цен продажи прав аренды.

Таким образом, отмена этого ограничения позволит значительно увеличить доходы городских бюджетов от продажи земельных участков.

Международный обмен налоговой информацией

МНС России собирает информацию о доходах организаций и граждан, полученных не только на территории России, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья.

Такая работа ведется на основании соглашений об избежании двойного налогообложения, которые Россия подписала уже со 156 странами. Однако информационные контакты с МНС России поддерживают фискальные службы лишь 80 стран, и в основном эпизодически. Наиболее стабильные контакты налажены с коллегами из Швеции, Норвегии, Болгарии и Франции.

Исходящих от МНС России запросов гораздо больше, чем входящих, что связано в первую очередь с возмещением НДС экспортерам. Однако, по заявлениям Министерства, механизм работает практически вхолостую по двум причинам.

Во-первых, российские налогоплательщики стали намного осторожнее и уже не используют примитивные схемы. Во-вторых, ответы на запросы о сделках поступают после того, как они могли быть использованы, т.е. проверка обоснованности возмещения НДС должна занимать три месяца, а ответ может быть получен и через полгода.

Зарубежные коллеги направляют в Россию, как правило, запросы о подтверждении факта существования определенной компании или физического лица. Причем наибольшее количество запросов поступает из Республики Беларусь.

И.Чвыков

Подписано в печать

11.08.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——