"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 32, 2003

Ирландия

По мнению экспертов, высокие ставки гербового сбора на коммерческую недвижимость в Ирландии приводят к уклонению плательщиков от налогообложения и будут способствовать переводу инвестиций застройщиков за рубеж. Этот налог оказывает отрицательное влияние на развитие рынка частного жилья в стране и вынуждает граждан покупать жилье за рубежом.

Китай

Государственная налоговая администрация Китая пояснила порядок предоставления налоговых льгот для инвесторов, осуществляющих инвестиции в западные районы страны, а также для иностранных инвесторов, реинвестирующих прибыли в экономику Китая.

Что касается местных и иностранных инвесторов, инвестирующих в западный Китай, то размер ставки налога на доходы предприятий сокращается с 30 до 15%. Льгота распространяется на новые инвестиции в "стимулируемые" отрасли. При этом на долю доходов от инвестиций должно приходиться не менее 70% суммарного дохода налогоплательщика. Налогоплательщики, осуществившие инвестиции в транспорт, электроэнергетику, проекты в области почтовой связи, радио- и телевещания, гидроэнергетики, освобождаются от уплаты налогов в первые два года прибыльной деятельности и уплачивают 50% от установленной ставки на протяжении последующих трех лет.

Такая же льгота распространяется и на предприятие с иностранными инвестициями при условии, что оно занимается производственной деятельностью. По истечении пятилетнего периода иностранный инвестор, если он намерен остаться в Китае, может выбрать один из двух путей: инвестировать часть прибыли в новое предприятие и пользоваться льготами на протяжении последующих пяти лет либо реинвестировать прибыль в действующее производство и также воспользоваться пятилетними "налоговыми каникулами". При этом размер реинвестированной прибыли должен составлять не менее 60 млн долл. США либо не менее 15 млн долл., если эта сумма превышает половину первоначального капитала предприятия.

* * *

Согласно экспертным оценкам, почти 2/3 иностранных компаний в Китае сдают балансы, свидетельствующие об убыточной деятельности. Как полагают в национальном налоговом ведомстве, во многих случаях для сокращения размеров налогооблагаемого дохода эти компании используют трансфертное ценообразование и другие методы.

В Китае зарегистрировано 380 тыс. компаний с иностранными инвестициями, из которых на самом деле функционируют почти 250 тыс. с суммарными инвестициями в размере 370 млрд долл. США. Как показывает официальная статистика, в период с 1988 г. по 1993 г. об убытках отчитывались 35 - 40% таких компаний, а в период 1996 - 2000 гг. - 60 - 65%.

Основным источником "иностранных" инвестиций в Китае оказались Британские Виргинские острова. Рост количества зарегистрированных на островах китайских компаний в последние пять лет достигался в основном за счет капиталов, выведенных из Китая и Гонконга. Таким образом, большая доля прямых иностранных инвестиций в Китай на самом деле может оказаться укрытой от налогообложения, поскольку прибыль китайских бизнесменов возвращается в китайскую экономику "эффективным с точки зрения минимизации налогов" способом.

Польша

Размер ставки налога с корпораций в Польше в 2003 г. снижен с 28 до 27%. По оценкам министерства финансов Польши, из-за этого доходы бюджета снизятся на 0,5 млрд злотых в год. Кроме того, определено, что на развитие дорожной сети пойдет 30% суммы собранных акцизов.

Украина

Верховная Рада Украины разрешила украинским банкам открывать счета своим клиентам без получения у Государственной налоговой администрации справки о постановке клиента на учет, сохранив этот порядок только в отношении корреспондентских счетов. Это требование отменено для банков, но действует для других финансовых учреждений.

Парламент также отменил норму, обязывающую клиентов банков информировать налоговую администрацию о закрытии или открытии своих счетов, сохранив этот порядок только при открытии банками корреспондентских счетов. Кроме того, отменено требование, обязывающее банки не осуществлять операции по корреспондентским счетам до получения уведомления налоговой службы.

Верховная Рада отменила требование о том, чтобы информировать налоговую администрацию об открытии депозитов банков в других банках.

* * *

Государственная налоговая администрация (ГНА) Украины планирует упразднить 27 областных налоговых администраций, заменив их 10 окружными администрациями. Одновременно ГНА Украины предполагает сократить количество своих районных администраций с 450 до 150 - 170. Сокращение количества региональных подразделений приведет к снижению численности штата сотрудников налоговой службы.

Сокращение подразделений налоговой администрации будет проходить в рамках проекта по ее модернизации. Финансирование проекта должны обеспечить Всемирный банк и кабинет министров страны, которые намерены выделить соответственно 114 и 88 млн долл. Программа модернизации ГНА Украины рассчитана на 10 лет. Размер первого транша Всемирного банка составит 40 млн долл. США. Как полагают в банке, средства первого транша он может начать выплачивать уже до конца 2003 г. Предполагается также, что кабинет министров Украины начиная с 2004 г. будет выделять из государственного бюджета средства в размере примерно 10 млн долл. ежегодно до окончания программы модернизации.

Южно-Африканская Республика

Налоговая служба Южно-Африканской Республики сообщила о планах усиления борьбы с уклонением от уплаты налогов. Новая инициатива будет дополнять меры, уже предпринятые в отношении нефтяной, текстильной и рыбной отраслей промышленности, розничной торговли и сферы производства алкогольной продукции.

Одновременно налоговое ведомство опровергло утверждение о том, что оно предвзято уделяет чрезмерное внимание состоятельным частным гражданам. Напротив, данные, полученные из-за рубежа, свидетельствуют о том, что частные лица с высокими доходами являются основным источником уклонения от уплаты налогов, так что повышенное внимание к их делам со стороны налоговой службы представляется вполне оправданным.

Е.Воловик

Государственный советник

налоговой службы III ранга

Подписано в печать

06.08.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——