"Нормативные акты для бухгалтера", N 14, 2003

<КОММЕНТАРИЙ

К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 07.07.2003 N 118-ФЗ И

ПИСЬМУ МИНТРУДА РОССИИ ОТ 30.05.2003 N 4357-АО, ФСС РФ

ОТ 30.05.2003 N 02-08/10-1322П>

Два документа, опубликованные в сегодняшней рубрике "Платежи во внебюджетные фонды", посвящены страхованию от несчастных случаев на производстве.

Первый из них вносит изменения в Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ). А второй - разъясняет положения этого Закона, связанные с оплатой дополнительных расходов пострадавшим от несчастных случаев.

Изменения, внесенные в Закон N 125-ФЗ, вступили в силу 10 июля 2003 г. Поэтому уже в III квартале бухгалтерам нужно учитывать их в своей повседневной работе.

Многие поправки носят технический характер. Поэтому в комментарии мы остановимся лишь на тех изменениях, которые затрагивают правила начисления страховых взносов, порядок расчета страховых выплат и схему документооборота между страхователями и ФСС РФ.

Порядок начисления страховых взносов

По Закону N 125-ФЗ работник, пострадавший в результате несчастного случая на производстве, имеет право на следующие виды страхового обеспечения:

- пособие по временной нетрудоспособности;

- единовременные и ежемесячные страховые выплаты;

- оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

Все эти виды страхового обеспечения компенсируются за счет средств ФСС РФ. С 10 июля порядок получения компенсаций изменился. Раньше фирмы могли уменьшать сумму страховых взносов на все виды выплаченного страхового обеспечения. Теперь вводятся ограничения. В счет страховых взносов засчитываются только оплаченные работодателем:

- пособия по временной нетрудоспособности;

- расходы на оплату дополнительного отпуска на время лечения.

Что же касается единовременных и ежемесячных страховых сумм, а также других расходов (помимо оплаты дополнительного отпуска), то их пострадавшему будет оплачивать территориальное отделение фонда. Такая поправка внесена в п.7 ст.15 Закона N 125-ФЗ.

Пример 1. Фирма "Агромаш" занимается производством машин для сельского хозяйства. Деятельность предприятия относится к 18-му классу профессионального риска. Тариф для расчета страховых взносов - 4,2 процента. Скидка (надбавка) к страховому тарифу фирме не установлена.

Общий фонд оплаты труда, с которого начисляются взносы на страхование от несчастных случаев, в августе 2003 г. составил 640 000 руб. Сумма страховых взносов за август равна:

640 000 руб. x 4,2% = 26 880 руб.

1 августа с техником "Агромаша" Гореловым произошел несчастный случай. 19 августа медэкспертизой была установлена степень утраты трудоспособности работника - 40 процентов. В период с 1 по 18 августа Горелов находился на больничном, по которому ему было начислено 6700 руб. Пособие по временной нетрудоспособности выплатил работодатель. 1 сентября Горелов вновь приступил к работе.

Помимо пособия пострадавшему положена единовременная страховая выплата. Ее размер определяется умножением степени утраты трудоспособности на сумму, кратную 60 МРОТ. Причем в 2003 г. в расчет принимается МРОТ, равный 450 руб. Об этом сказано в ст.15 Федерального закона от 08.02.2003 N 25-ФЗ. Таким образом, определять размер единовременной выплаты нужно исходя из суммы 27 000 руб. В нашем случае сумма единовременной выплаты Горелову составит 10 800 руб. (27 000 руб. x 40%).

Раньше сумму начисленных страховых взносов бухгалтер "Агромаша" мог уменьшить как на сумму пособия по временной нетрудоспособности, так и на сумму единовременной страховой выплаты. С вступлением в силу поправок к Закону N 125-ФЗ сумма взносов уменьшается только на сумму пособий.

В учете фирмы будут сделаны следующие проводки:

Дебет 20 Кредит 69-1-2

- 26 880 руб. - начислены взносы на обязательное страхование от несчастных случаев за август;

Дебет 69-1-2 Кредит 70

- 6700 руб. - начислено пособие по временной нетрудоспособности;

Дебет 70 Кредит 68 субсчет "Расчеты по НДФЛ"

- 871 руб. (6700 руб. x 13%) - удержан НДФЛ;

Дебет 70 Кредит 50

- 5829 руб. (6700 - 871) - выплачено пособие пострадавшему работнику;

Дебет 69-1-2 Кредит 51

- 20 180 руб. (26 880 - 6700) - перечислены страховые взносы за август.

Единовременную страховую выплату работник получит непосредственно в фонде. В счет взносов эта сумма не засчитывается.

Чтобы ФСС РФ выплатил страховку пострадавшему или компенсировал расходы работодателю, в территориальное отделение фонда нужно представить документы, состав которых установлен п.4 ст.15 Закона N 125-ФЗ.

Перечень документов уточнен. Например, для расчета пособия потребуется справка о среднем заработке за тот период, который выберет сам пострадавший. К копии договора об уплате страховых взносов за пострадавшего нужно приложить копию его трудовой книжки (трудового соглашения). А поскольку расширен перечень дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию работника, в фонд придется представить копии документов, подтверждающих фактическую оплату этих расходов.

Особенности расчета ежемесячных страховых выплат

Ежемесячные страховые выплаты для работников моложе 18 лет рассчитываются исходя из их среднего заработка (п.4 ст.12 Закона N 125-ФЗ). Раньше величина этих выплат не могла быть ниже 5 МРОТ. Причем с конца прошлого года для расчета принимался МРОТ, равный 100 рублям (ст.4 Федерального закона от 26.11.2002 N 152-ФЗ).

Теперь минимальная сумма ежемесячной страховой выплаты несовершеннолетнему не может быть ниже прожиточного минимума, определенного Правительством РФ для трудоспособного населения. Напомним, что за I квартал 2003 г. размер прожиточного минимума составил 2228 руб. (Постановление Правительства РФ от 12.05.2003 N 276).

Уточнен порядок расчета ежемесячной страховой выплаты в ситуациях, когда перед несчастным случаем застрахованный отработал на предприятии меньше месяца (п.3 ст.12 Закона N 125-ФЗ). С 10 июля для расчета применяется условный месячный заработок. Этот показатель представляет собой заработок сотрудника, исчисленный исходя из среднегодового количества рабочих дней в месяце, в котором произошел несчастный случай. Как определить условный заработок, показано в примере.

Пример 2. Грузчик Котов принят на работу 11 июля 2003 г. Ему установлен должностной оклад - 5000 руб. 24 июля Котов получил тяжелую производственную травму, в результате которой он не мог работать в течение двух месяцев. Медэкспертиза установила степень утраты трудоспособности - 40 процентов.

Поскольку перед несчастным случаем Котов отработал меньше месяца (10 рабочих дней), при расчете ежемесячной страховой выплаты используется условный заработок.

Чтобы определить этот показатель, нужно знать общее число рабочих дней в 2003 г. (250 дней) и число рабочих дней в июле (23 дня).

Заработок Котова за фактически отработанное время составляет:

5000 руб. : 23 дн. x 10 дн. = 2174 руб.

Среднегодовое количество рабочих дней в июле 2003 г.:

250 дн. : 12 мес. = 21 дн.

Условный месячный заработок равен:

2174 руб. : 10 дн. x 21 дн. = 4565 руб.

Размер ежемесячной страховой выплаты составит:

4565 руб. x 40% = 1826 руб.

Изменилось содержание п.9 ст.12 Закона N 125-ФЗ. Теперь в нем говорится о возможности пересчета ежемесячной страховой выплаты. Выплата может быть пересчитана, если у пострадавшего изменилась степень утраты нетрудоспособности, расширился круг лиц, имеющих право на получение страховых выплат (если пострадавший умер), а также при индексации страховок.

Индексация проводится в зависимости от уровня инфляции, но в пределах средств, которые выделены на эти цели в бюджете ФСС РФ на очередной год. Отметим, что в 2003 г. индексация страховых выплат не предусмотрена (п.11 ст.12 Федерального закона от 08.02.2003 N 25-ФЗ).

Бывает, что предприятие не успевает вовремя подготовить справку о среднем заработке пострадавшего. Тогда ежемесячная страховая выплата рассчитывается исходя из должностного оклада (тарифной ставки) в среднем по отрасли для данной профессии. Если в дальнейшем такая справка будет представлена в фонд, сумма выплат тоже может быть пересчитана начиная с месяца, следующего за тем, в котором представлена справка (п.7 ст.12 Закона N 125-ФЗ).

Дополнительные расходы при несчастном случае

Расширен перечень дополнительных расходов, оплачиваемых за счет средств фонда (ст.8 Закона N 125-ФЗ). Теперь к ним также относятся расходы:

- на лечение (в России) после тяжелого несчастного случая до восстановления трудоспособности или до того, как пострадавший будет переведен на инвалидность;

- на приобретение изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;

- на замену и ремонт протезов, а также на ремонт технических средств реабилитации.

Все дополнительные расходы оплачиваются, если медэкспертизой установлено, что пострадавший действительно нуждается в таких видах помощи, обеспечения или ухода. Исключение составляют расходы на экстренное лечение после тяжелого несчастного случая. Для их оплаты заключение медэкспертизы не требуется <*>.

     
   ———————————————————————————————
   

<*> Порядок оплаты дополнительных расходов установлен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2001 N 332. Документ опубликован в "НА" N 10, 2001.

Очевидно, что экспертизу, необходимую для подтверждения целесообразности тех или иных дополнительных расходов, медкомиссии будут проводить позже, чем произошел сам несчастный случай. Ведь в ряде случаев для этого нужно определить, стал пострадавший инвалидом или нет. В связи с этим возникает вопрос: будет ли фонд оплачивать дополнительные расходы, понесенные до того, как эксперты дадут такое заключение? Закон N 125-ФЗ не дает четкого ответа на этот вопрос.

Зато такой ответ есть в опубликованном совместном Письме ФСС РФ и Минтруда России. Чиновники пояснили, что необходимость в некоторых видах помощи может возникнуть и до выявления признаков стойкой утраты трудоспособности. Это предусмотрено п.9 Постановления Правительства РФ от 16.10.2000 N 789. Поэтому дополнительные расходы (например, бытовой и медицинский уход) могут быть оплачены и до того, как работнику присвоят ту или иную группу инвалидности. Правда, для этого пострадавшему придется пройти предварительное освидетельствование. Проезд до учреждения медэкспертизы в таком случае оплачивает фонд.

О.В.Подкладышева

Эксперт "НА"

Подписано в печать

25.07.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——