Вопрос: В соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Согласно указанному Закону реорганизация юридического лица считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, за исключением случаев присоединения, когда реорганизация считается завершенной с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.

Каким образом проводятся мероприятия налогового контроля при реорганизации юридических лиц и необходимо ли проведение выездных проверок при реорганизации юридических лиц?

Возможно ли вынесение решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" в связи с участившимися случаями представления документов на государственную регистрацию с указанием в качестве места нахождения домашнего адреса, что противоречит ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации?

Ответ: На основании п.2 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - организации обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета о ликвидации или реорганизации в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения.

МНС России Письмом от 27.03.2002 N 06-02-04/365-М098 разъяснило, что согласно пп.5.2.1 п.5.2 разд.5 Регламента планирования и подготовки документальных проверок соблюдения налогового законодательства, утвержденного руководителем Госналогслужбы России 27.03.1997 (с дополнениями и изменениями), одним из принципов отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок является обеспечение обязательного отбора организаций, подлежащих ликвидации. При поступлении в налоговый орган письменного сообщения организации о ее ликвидации (в сроки, предусмотренные п.2 ст.23 НК РФ) либо сведений о ликвидации организации, полученных от иных источников, решение о проведении выездной налоговой проверки организации в связи с ее ликвидацией принимается в 10-дневный срок с момента получения указанной информации.

Исходя из положений ст.ст.63 и 64 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо организовать выездную налоговую проверку ликвидируемой организации таким образом, чтобы до истечения двухмесячного срока с момента публикации информации о ликвидации организации и о порядке и сроке заявления требований ее кредиторами (то есть до утверждения промежуточного ликвидационного баланса) налогоплательщику была вручена копия решения налогового органа, вынесенного руководителем (заместителем руководителя) налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверки, а также требование об уплате недоимки по налогу и пени.

Исходя из изложенного налоговый орган обязан проводить выездную налоговую проверку при наличии заявления о ликвидации юридического лица либо сведений о реорганизации юридического лица.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных оснований для принятия решения об отказе в государственной регистрации юридического лица не предусмотрено.

В случае представления документов на государственную регистрацию юридического лица с указанием в качестве места нахождения домашнего адреса налоговому органу следует уведомлять заявителя, что в соответствии со ст.7 Жилищного кодекса РСФСР предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается, а согласно ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан. Кроме того, на основании ст.6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков. Регистрирующий орган публикует сведения о регистрации в средствах массовой информации, а также выдает выписки из реестра, в которых приводятся данные о месте нахождения юридического лица.

А.С.Курочкин

Советник налоговой службы

II ранга

18.04.2003

————