Вопрос: Могут ли налоговые органы при осуществлении контроля за применением контрольно-кассовой техники (ККТ) руководствоваться правами и обязанностями, предусмотренными ст. ст. 31 - 33 НК РФ, или их компетенция предусмотрена Федеральным законом N 54-ФЗ?

Ответ: В соответствии со ст. 2 Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Из п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" следует, что предметом его регулирования являются правоотношения, возникающие в связи с обязательным применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники (далее - ККТ).

Как видим, НК РФ и Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ действуют в различных, "непересекающихся" областях и имеют самостоятельные предметы регулирования. Поэтому отождествлять налоговый контроль, осуществляемый в рамках НК РФ, и контроль за применением ККТ, речь о котором идет в ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ, нет оснований.

Таким образом, положения НК РФ не распространяют свое действие на правоотношения, возникающие в связи с обязательным применением ККТ.

О.М.Проваленко

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

31.03.2005

————