Вопрос: Что следует считать моментом выявления административного правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении налоговой декларации, в целях составления протокола об административном правонарушении?

Ответ: В соответствии с п.п.1 и 2 ст.28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.19 Постановления от 27.01.2003 N 2 разъяснил, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Согласно п.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в частности, дата составления.

Исходя из изложенного, дата составления, указываемая в протоколе, должна либо совпадать с днем обнаружения административного правонарушения, либо не должна быть более двух суток со дня обнаружения административного правонарушения.

С.В.Гладилин

Советник налоговой службы РФ

III ранга

16.04.2003

————