"Главбух", N 13, 2003

РЕГИСТРАЦИЯ ЮРЛИЦ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ УПРОЩАЕТСЯ.

ЛИКВИДАЦИЯ, СКОРЕЕ ВСЕГО, ТОЖЕ

Разгулин Сергей Викторович - заместитель руководителя департамента налоговой политики МНС России.

Процедура регистрации юридических лиц и предпринимателей упрощается. Уже приняты Госдумой в третьем чтении изменения в Закон "О государственной регистрации юридических лиц", касающиеся регистрации индивидуальных предпринимателей. На очереди - введение регистрации по принципу "одного окна", а также ускорение процедуры ликвидации тех, кто не подал сведения в госреестры.

- В последнее время много говорится об упрощении процедуры регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Когда же наконец заработает принцип "одного окна"?

- Для того чтобы принцип "одного окна" начал действовать, нужно внести поправки в Налоговый кодекс РФ, а также во все законы об отдельных видах социального страхования. Как известно, сейчас вновь созданному юридическому лицу или предпринимателей необходимо направлять документы для постановки на учет в территориальные органы МНС России, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, органы статистики.

Таким образом, функции регистрации выполняются несколькими органами...

- Не очень оправданная потеря времени и средств...

- Да, поэтому необходимо изменить процедуру учета на основе концепции "одного окна".

- Расскажите, что это означает.

- Это означает одновременную с государственной регистрацией постановку на учет в налоговых органах, в территориальных органах ФСС, Пенсионного фонда, присвоение кодов органами статистики. Документы юридическим лицом или предпринимателем будут сдаваться в налоговые органы один раз.

- То есть учета в органах внебюджетных фондов не будет?

- Учет сохраняется, только осуществляться он будет на основании сведений государственных реестров. Такую информацию в фонды будут направлять налоговые органы. Это больше чем на месяц сократит период, в течение которого уже зарегистрированное юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель) не осуществляет деятельности.

- Когда предполагаемые поправки смогут вступить в силу?

- Сейчас эти документы находятся в стадии разработки. Надеюсь, что они будут приняты в осеннюю сессию и вступят в силу с 2004 г. На самом деле и сейчас процедура регистрации в налоговых органах не так уж и сложна. Проблемы лишь в том, что сохраняются очереди, да оговоренный для регистрации срок - 5 рабочих дней - выдерживается далеко не всегда. Но постепенно этот механизм будет отработан.

- Госдума уже приняла в третьем чтении поправки в закон, название которого после изменений будет звучать так: "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Что появится нового в законе о регистрации?

- Прежде всего, со следующего года МНС России возьмет на себя все функции регистрации не только юридических лиц, но и индивидуальных предпринимателей.

- А как стать предпринимателем?

- Просто принести в налоговую инспекцию по месту своего жительства заявление о желании стать индивидуальным предпринимателем, документ, удостоверяющий личность. Тогда налоговый (он же регистрирующий) орган зарегистрирует предпринимателя и автоматически внесет сведения о нем в соответствующий государственный реестр. Если будет принят пакет документов, о котором я рассказывал выше, то больше никуда ходить не нужно - все структуры получат информацию от налоговиков.

- А если предприниматель уже давно зарегистрирован, как ему попасть в госреестр?

- Нужно будет до 1 января 2005 г. представить в налоговую инспекцию по месту жительства документы, удостоверяющие личность и регистрацию предпринимателей. Тогда индивидуальный предприниматель будет занесен в государственный реестр автоматически.

- Что будет с теми, кто сведений не предоставит?

- Регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2005 г. утратит силу. То есть такой гражданин потеряет право заниматься предпринимательской деятельностью.

- Навсегда?

- При желании он сможет зарегистрироваться снова в установленном законом порядке.

- С индивидуальными предпринимателями просто: не попал в реестр - потерял право заниматься коммерческой деятельностью. А вот с юрлицами, более полутора миллионов которых так и не объявились и не занесены в госреестр, сложнее. Их по-прежнему нужно будет ликвидировать через суд?

- Сейчас идет работа над документами, которые помогли бы упростить эту процедуру. Иначе ликвидация фирм-однодневок может длиться годами. Есть несколько вариантов упрощения процедуры ликвидации юридических лиц, не сдающих отчетность, не находящихся по своим "юридическим" адресам или зарегистрированным по украденным паспортам.

- Как предлагается их "уничтожать"?

- Первый вариант - ввести процедуру приостановления деятельности организаций. В таком случае регистрирующие органы смогут временно ограничивать юридическое лицо в праве осуществлять предпринимательскую деятельность. Сделки, которые будут совершены организацией в этот период, могут быть признаны недействительными.

- Ну какое-то время будет предупреждение, а потом?

- Если за ограниченное время организация не заявит о себе, не исправит допущенные нарушения, то ее исключат из реестра путем вынесения решения о прекращении деятельности юридического лица.

- А если кто-то заявит свои требования в отношении этой организации?

- В этом случае организация может быть ликвидирована с использованием процедуры банкротства.

- Есть и еще проекты ускорения процесса ликвидации?

- Да. Предлагается, например, оставить право ликвидировать организацию в компетенции судебных органов, но упростить процедуру. То есть налоговые органы будут обращаться в суд с иском о ликвидации, суд будет принимать решение, но без долгой процедуры банкротства.

- Как вы считаете, какой из вышеописанных вариантов предпочтительнее?

- Прорабатываются оба. Пока очевидно одно - процедуру ликвидации нужно упростить.

Беседовала

Л.Горбунова

Подписано в печать

25.06.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——