"АКДИ "Экономика и жизнь", N 6, 2003

Российский союз промышленников и предпринимателей

(РСПП) предлагает создать национальную организацию

по бухгалтерскому учету и отчетности

Создание уже в 2003 г. национальной организации позволит перейти от монопольного государственного механизма регулирования в области ведения учета и отчетности к смешанному, общественно-государственному, регулированию с передачей ей функций Минфина по методологическому обеспечению бухгалтерского учета.

В состав организации должны войти представители компаний, профессионального аудиторского и бухгалтерского сообщества и государственных органов.

Национальная организация будет заниматься методологической поддержкой внедрения международных стандартов финансовой отчетности (МСФО), готовить обзоры и рекомендации по применению стандартов, взаимодействовать с соответствующим международным комитетом в Лондоне, а также следить за соблюдением стандартов отчетности на российских предприятиях.

РСПП выступает и за возможность ускоренного добровольного перехода предприятий на международные стандарты, и за право не вести после этого отчетность по ныне действующим правилам бухучета при сохранении лишь налоговой и статистической отчетности.

На переходный период предлагается ввести мораторий на принятие новых и изменение действующих правил бухгалтерского учета, а также сократить число действующих положений по бухгалтерскому учету до восьми базовых. Для малого и среднего бизнеса должен быть определен специальный режим с учетом того, что упрощенные международные стандарты находятся в стадии разработки.

Для совершенствования системы отчетности и снижения бюрократической нагрузки предлагается внести и в налоговое законодательство изменение, которое заключается в том, что налоговая база должна определяться независимо от стандартов ведения отчетности на предприятии.

Современные технологии - на службу

налоговому администрированию

Министерство РФ по налогам и сборам планирует в 2003 г. перевести на единую систему электронной обработки данных 407 налоговых инспекций в 31 регионе России, которые обеспечивают более 80% всех поступлений налогов и сборов в бюджетную систему РФ.

Предполагается, что уже в 2005 г. все 1,5 тыс. налоговых инспекций на территории России будут работать с использованием единой электронной системы.

Кроме этого в 2003 г. будет создана единая база данных счетов организаций, открытых по всей территории России.

Региональные льготы по налогу на прибыль

доживают последний год?

Минфин России предлагает досрочно отменить "калмыцкие", "мордовские" и "чукотские" льготы по налогу на прибыль. Если премьер-министр и депутаты поддержат это предложение, то крупным компаниям придется заплатить в бюджет дополнительные 20 млрд руб. уже в 2004 г.

По данным Минфина России, только за 9 месяцев 2002 г. эти региональные льготы по налогу на прибыль превысили 30 млрд руб.

Согласно данным Счетной палаты, "чукотские" налоговые льготы достаются главным образом трейдерам "Сибнефти". В Мордовии, по данным ФКЦБ, зарегистрирована "дочка" "ЮКОСа" - ЗАО "ЮКОС-М", которое в 2002 г. занималось оптовой продажей нефтепродуктов и имело 37 филиалов по всей стране. "Калмыцкие" льготы достаются всем желающим. Те, кто не успел вовремя заключить с властями инвестиционное соглашение, могли купить одну из нескольких сотен фирм, предусмотрительно зарегистрированных до 1 июля 2001 г.

Минэкономразвития подготовило концепцию Закона

"Об особой экономической зоне в Калининградской области"

Этот документ пока не согласован с заинтересованными ведомствами, но будет обсуждаться на ближайшем заседании правительственной комиссии по вопросам Калининградской области.

Главная цель концепции - сделать анклав "пилотным регионом партнерства России и ЕС с динамичной и конкурентоспособной на европейском рынке экономикой". Привлечь инвесторов планируется с помощью налоговых льгот.

Например, компании смогут без ограничений включать в расходы при исчислении налога на прибыль затраты на техническое перевооружение и модернизацию производства. Другими словами, они получат инвестиционную льготу, отмененную с 1 января 2002 г. Предлагается также снизить ставку налога на прибыль для кредитных организаций (сейчас она составляет 24%) и налог на операции с ценными бумагами.

Правительство РФ одобрило основные положения

налоговой реформы на 2003 - 2005 годы

Основными мерами в области налоговой реформы на 2004 г. являются отмена налога с продаж и снижение на 2% ставки НДС.

Кроме того, со следующего года существенно изменится система налогообложения в области добычи природного газа. С 2004 г. будет отменен акциз на природный газ и введена повышенная ставка налога на добычу полезных ископаемых при добыче газа. Чтобы не допустить роста тарифов на газ, будет увеличена экспортная таможенная пошлина на газ с 5 до 20%.

Следующим шагом налоговой реформы должно стать снижение ставки ЕСН.

Эта мера запланирована на 2005 г. Базовую ставку налога планируется снизить с 35,6 до 26% и сократить до трех число ставок налогов в регрессивной шкале.

Правительство разрабатывает проект нового

Жилищного кодекса РФ

Проект содержит 11 разделов, 132 статьи и учитывает необходимость перехода на определение жилищной обеспеченности граждан и оплаты за пользование жилыми помещениями исходя из общей площади жилья.

Законопроектом предусмотрены положения, определяющие сроки внесения платы за жилье и коммунальные услуги и ответственность должников. Так, при несвоевременной уплате должника можно будет выселить в установленном порядке.

Новым положением является и то, что льготы по квартплате будут заменены субсидиями для упорядочения предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Размер субсидий ставится в зависимость от совокупного дохода семьи.

Новый Жилищный кодекс РФ определяет категории граждан, имеющих право на бесплатное получение жилья по договору социального найма, законодательно закрепляет разнообразные формы содействия гражданам в приобретении жилья, порядок и условия изменения и расторжения договоров социального найма, обмена и сдачи в поднаем жилых помещений, порядок оплаты жилья и коммунальных услуг, структуру платежей.

Правительство прилагает все усилия, чтобы новый налог

на имущество юридических лиц вступил в силу с 2004 года

Основная проблема, связанная с отменой федеральных льгот по взиманию налога на имущество с ряда социальных объектов, решена. В течение двух лет эти льготы будут сохранены на федеральном уровне, а затем вопрос об их предоставлении или отмене перейдет в ведение субъектов федерации.

За эти два года регионы должны оценить необходимость взимания налога на имущество юридических лиц с объектов социальной сферы и в дальнейшем будут сами решать вопрос о льготах.

Министерство РФ по налогам и сборам

предлагает увеличить акциз на пиво в 1,5 раза

В настоящее время, по мнению МНС, пиво все больше завоевывает рынок. Так, в 2000 г. пиво занимало 73% в общем объеме производства алкогольной продукции, в 2001 г. - 75,7%, в 2002 г. - 76%. Вместе с тем налоговая нагрузка на производителей пива остается незначительной.

Однако вопрос об увеличении акциза на производство пива на правительственной комиссии еще не обсуждался.

Законодательная инициатива МНС России

по вопросам госрегистрации юридических лиц

МНС России разработало законопроект, вносящий изменения в законодательные акты РФ для реализации принципа "одного окна" при госрегистрации юридических лиц.

Для реализации этого принципа необходимо внести изменения в Законы об обязательном пенсионном обеспечении, о социальном страховании, в Налоговый кодекс, а также в Закон о государственной регистрации юридических лиц. После внесения этих изменений процедуру регистрации можно будет сократить с 30 до 5 дней.

В настоящее время все необходимые изменения подготовлены и согласованы в рабочем порядке с заинтересованными министерствами и ведомствами.

Государственная регистрация бизнеса унифицируется

Госдума приняла во втором чтении поправки к Закону о государственной регистрации юридических лиц.

Закон будет распространяться и на индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, которым придется в течение 2004 г. перерегистрироваться в МНС России. Налоговики будут вести два единых реестра - отдельно для юридических лиц и отдельно для индивидуальных предпринимателей.

Пошлина за государственную регистрацию будет единой (400 руб.), а решение о регистрации предпринимателей налоговики должны будут принимать в течение пяти рабочих дней.

Предприниматели, не подавшие документы на перерегистрацию в течение года, будут по суду лишены права заниматься предпринимательской деятельностью.

И.Чвыков

Подписано в печать

10.06.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——