"Нормативные акты для бухгалтера", N 10, 2003

<КОММЕНТАРИЙ

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

ОТ 11.04.2003 N 213

"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ

СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ">

Правительство РФ утвердило Положение об особенностях исчисления среднего заработка (далее - Положение). Речь идет о порядке, установленном ст.139 Трудового кодекса.

Нельзя назвать это Положение совершенно новым. В прошлом году действовал аналогичный документ - Постановление Минтруда России от 17.05.2000 N 38 <*>. Правда, этот документ по ряду вопросов противоречил новому Трудовому кодексу, поэтому он применялся частично.

     
   ————————————————————————————————
   

<*> Действие Постановления Минтруда России от 17.05.2000 N 38 продлено на 2002 г. Распоряжением Правительства РФ от 21.11.2001 N 1552-р.

Публикуемый документ устранил подобные противоречия. Есть в нем и новшества. Например, это порядок расчета среднего заработка при оплате:

- вынужденного прогула, если работник в дальнейшем восстановлен на работе и если за время прогула повышена зарплата;

- отпускных, если на предприятии применяется суммированный учет рабочего времени.

Другие поправки носят уточняющий характер. В частности, речь идет о расчете среднего заработка:

- для выплаты отпускных, если расчетный период отработан не полностью;

- при повышении зарплаты.

Расскажем об этом подробнее.

Общий порядок расчета среднего заработка

Сначала напомним порядок расчета среднего заработка.

В некоторых случаях выплаты работнику рассчитывают исходя из этого порядка. Например, отпускные, компенсации за неиспользованный отпуск и выходные пособия при увольнении. Кроме того, средний заработок сохраняется на период командировки, простоя по вине работодателя, медобследования, повышения квалификации с отрывом от производства, вынужденного прогула и т.д.

Для всех этих случаев порядок расчета среднего заработка одинаков. Причем как для выплат работникам, состоящим в штате, так и совместителям. Эти же правила распространяются и на тех сотрудников, которым установлен неполный рабочий день или неделя. Исключение - отпускные и компенсации за неиспользованный отпуск. Для них ст.139 Трудового кодекса устанавливает особый порядок расчета. Также собственные правила имеются для пособий по временной нетрудоспособности <**>.

     
   ————————————————————————————————
   

<**> Порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности установлен Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утверждено Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6).

Чтобы рассчитать средний заработок работника, надо умножить его среднедневной доход на количество дней в периоде, подлежащих оплате. Причем среднедневной доход-это сумма выплат за расчетный период, деленная на количество отработанных дней.

Обычно расчетный период равен 12 месяцам, предшествующим выплате работнику среднего заработка (например, за время медобследования). Исключение - расчетный период для оплаты отпускных. Он короче и равен трем календарным месяцам до выдачи отпускных.

Если расчетный период отработан полностью, то следует подсчитать количество рабочих дней в нем (праздничные и выходные дни не учитываются).

Но расчетный период может быть отработан и не полностью. Например, работник болел, находился в отпуске за свой счет или не работал в связи с простоем по вине работодателя. Время, когда сотрудник бездействовал, исключается из расчетного периода. В этом случае подсчитываются фактически отработанные рабочие дни.

Для расчета средней зарплаты учитываются все виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда на предприятии. Это зарплата, надбавки и доплаты, премии и вознаграждения. Исключение - материальная помощь. Она здесь не учитывается. Конкретный перечень выплат приведен в п.2 Положения.

Пример 1. Работника направляют в служебную командировку с 3 по 9 июля 2003 г. За время командировки выплачивается средний заработок.

В расчетный период включаются 12 календарных месяцев, предшествующих командировке (июль - декабрь 2002 г. и январь - июнь 2003 г.). Это положение зафиксировано в коллективном договоре предприятия.

Расчетный период отработан не полностью. В августе 2002 г. (22 рабочих дня) работник находился в отпуске и отработал всего 3 дня. В январе 2003 г. (20 рабочих дней) он болел и отработал 10 дней, а в мае 2003 г. (19 рабочих дней) был в учебном отпуске и отработал всего 2 дня. В этом случае количество рабочих дней в отчетном периоде составит 204 дня:

- за 2002 г. (июль - 23, август - 3, сентябрь - 21, октябрь - 23, ноябрь - 20, декабрь - 21);

- за 2003 г. (январь - 10, февраль - 19, март - 20, апрель - 22, май - 2, июнь - 20).

Месячный оклад - 3000 руб. В мае 2003 г. работнику была начислена премия в размере 1000 руб. Премирование работников предусматривается Положением о премировании, утвержденным в организации.

В июне работнику была оказана материальная помощь в сумме 25 000 руб. на покупку садового домика.

В сумму выплат, учитываемую при оплате дней командировки, включаются:

- заработная плата за 12 месяцев;

- премия, выплаченная в мае.

Материальная помощь сюда не входит.

Общая сумма выплат, учитываемая при оплате командировки, составит:

3000 руб. x 9 мес. + 3000 руб. x 3 дн. : 22 дн. + 3000 руб. x 10 дн. : 20 дн. + 3000 руб. x 2 дн/ 19 дн. + 1000 руб. = 30 224,9.

Среднедневной заработок равен:

30 224,9 руб. : 204 раб. дн. = 148,16 руб.

На время командировки сохраняется средний заработок в сумме:

148,16 руб. x 5 раб. дн. = 740,8 руб.

Два выходных из командировки не оплачиваются.

Если в расчетном периоде работнику не выплачивалась зарплата или он не работал, средний заработок рассчитывают исходя из выплат за предшествующий период. Длительность этого периода должна быть равна длительности расчетного. Например, если расчетный период - 2002 г., но в это время работник находился в отпуске по уходу за ребенком, то средний заработок будет исчисляться исходя из данных 2001 г.

А как рассчитать средний заработок вновь принятым работникам? Ведь в таком случае нет выплат ни в расчетном периоде, ни до этого.

Ответ на этот вопрос есть в п.6 Положения. В этом случае средний заработок надо рассчитывать исходя из зарплаты в том месяце, когда он выплачивается (например, когда сотрудник отправлен в командировку).

На практике возможна и более экзотическая ситуация. За все время (до расчетного периода, в расчетном периоде, в месяце наступления случая) зарплаты не было или сотрудник не работал. Например, он принят в порядке перевода и сразу же ушел в отпуск. Тогда средний заработок рассчитывается исходя из оклада, установленного штатным расписанием (п.7 Положения).

Обратите внимание: среднемесячный заработок работника, если расчетный период отработан полностью, не может быть меньше 450 руб. (1 МРОТ).

Особенности расчета среднего заработка

При оплате вынужденного прогула

Период, когда сотрудник по вине работодателя не мог выполнять свои обязанности, считается вынужденным прогулом. Такая ситуация возможна, если работник, например, был незаконно уволен, а по решению суда - восстановлен в должности.

За каждый день вынужденного прогула выплачивается средний заработок. Если за этот период повышалась зарплата, средний заработок увеличивается на коэффициент (п.17 Положения). Он равен:

К = оклад, установленный работнику с даты восстановления на работе : оклад, установленный в расчетном периоде.

Оклад, установленный в расчетном периоде, - это последний оклад до увольнения.

Пример 2. Работника уволили 1 апреля 2003 г. Он посчитал свое увольнение незаконным и обратился в суд. 2 июня 2003 г. суд восстановил гражданина на прежнем месте работы.

Месячный оклад работника до увольнения - 5000 руб. Вынужденный прогул составил 2 месяца (41 рабочий день).

В расчетный период для определения среднего заработка включаются 12 месяцев, предшествующих месяцу увольнения.

Предположим, что расчетный период отработан полностью. Это апрель - декабрь 2002 г. (191 рабочий день) и январь - март 2003 г. (59 рабочих дней).

Среднедневной заработок равен:

(5000 руб. x 12 мес.) : (191 раб. дн. + 59 раб. дн.) = 240 руб.

С 1 мая оклад по должности, которую занимал уволенный сотрудник, увеличен до 7200 руб. Поэтому средний заработок за время вынужденного прогула повышается на коэффициент, равный:

7200 руб. : 5000 руб. = 1,44.

Средний заработок за время вынужденного прогула составит:

240 руб. x 1,44 x 41 раб. дн. = 14 169,6 руб.

При расчете отпускных, если применяется

суммированный учет рабочего времени

Некоторые фирмы работают непрерывно (например, некоторые транспортные предприятия). На них может быть установлен суммированный учет рабочего времени. Он позволяет учитывать общее количество часов, отработанных в учетный период (месяц, квартал, полугодие, год). При этом сумма выплат рассчитывается исходя из среднего часового заработка (п.13 Положения). Он равен:

Среднечасовой заработок = сумма выплат за расчетный период : количество отработанных часов в расчетный период.

Тогда отпускные надо рассчитывать по формуле:

Средний заработок для оплаты отпуска = среднечасовой заработок x количество рабочих часов в неделю <***> x количество календарных недель отпуска.

     
   ————————————————————————————————
   

<***> Количество рабочих часов в неделю зависит от установленной продолжительности рабочей недели.

Напомним, что расчет среднего заработка для оплаты отпуска отличается от общего порядка расчета. В последнем случае, чтобы определить сумму выплаты, надо умножить среднечасовой заработок на количество рабочих часов в периоде, подлежащем оплате.

Пример 3. На предприятии ведется суммированный учет рабочего времени.

Учетный период - 1 месяц. В фирме установлена 40-часовая рабочая неделя.

Сотрудник находился в отпуске с 1 по 14 июля 2003 г. Эти дни должны быть оплачены ему исходя из среднего заработка.

Месячный оклад работника - 5000 руб. Расчетный период - с апреля по июнь.

Количество рабочих часов по графику в расчетном периоде составляет (по календарю 40-часовой рабочей недели): в апреле - 175 рабочих часов, в мае - 151, в июне - 159.

Среднечасовой заработок составит:

5000 руб. x 3 мес. : 485 ч = 31 руб/ч.

Средний заработок равен:

31 руб/ч x 40 ч x 2 нед. = 2480 руб.

При расчете отпускных, если расчетный период

отработан не полностью

Обычно, чтобы рассчитать отпускные, надо разделить сумму выплат за расчетный период (три месяца) на 3 и 29,6. Однако если расчетный период отработан не полностью (один или несколько месяцев), среднедневной заработок определяют в особом порядке.

Как правило, отпуск предоставляется в календарных днях. В этом случае среднедневной заработок рассчитывают так:

Среднедневной заработок = сумма выплат за расчетный период : (29,6 x количество полностью отработанных месяцев + количество календарных дней в не полностью отработанных месяцах).

Чтобы определить для этой формулы количество календарных дней в не полностью отработанных месяцах, надо умножить число рабочих дней в них (по календарю 5-дневной рабочей недели) на 1,4.

Пример 4. В июне сотрудник идет в отпуск на 14 дней с 16 по 29 июня.

Расчетный период - март, апрель и май.

Март и май отработаны полностью, в апреле сотрудник болел с 7 по 16 (8 рабочих дней пропущено).

Должностной оклад - 12 600 руб. В апреле - 22 рабочих дня. Из них отработано 14 дней.

Работнику выплачено:

- за март - 12 600 руб.;

- за апрель - 8018 руб. (12 600 руб. : 22 раб. дн. x 14 раб. дн.);

- за май - 12 600 руб.

Среднедневной заработок равен:

(12 600 руб. + 8018 руб. + 12 600 руб.) : (29,6 x 2 + (14 раб. дн. x 1,4)) = 422 руб.

Средний заработок равен:

422 руб. x 14 дн. = 5908 руб.

Иначе рассчитывается отпуск людям, которые заключили трудовой договор на два месяца или меньше. Им предоставляется отпуск из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы.

При повышении зарплаты

При повышении зарплаты увеличивается и средний заработок. При этом порядок его расчета зависит от периода, когда повысили зарплату. Рассмотрим три случая.

1. Зарплата повысилась в расчетный период. В этом случае суммы, которые начислены в расчетном периоде за месяцы, предшествующие изменению, увеличиваются на коэффициенты. Каждый из них рассчитывается так:

K = оклад в месяце, когда определяется средний заработок : оклад каждого из месяцев, предшествующих периоду повышения.

Пример 5. Работнику предоставляется отпуск с 1 по 14 июля 2003 г. Расчетный период отработан полностью - апрель (22 рабочих дня), май (19 рабочих дней), июнь (20 рабочих дней).

С мая работнику установлен должностной оклад в размере 8500 руб.

Сумма выплат за расчетный период:

- апрель - 7000 руб.;

- май - 8500 руб.;

- июнь - 8500 руб.

Оклад работника за июль также равен 8500 руб.

Поскольку зарплата повысилась в расчетный период, оклад работника за апрель повышается на коэффициент. Он равен:

8500 руб. : 7000 руб. = 1,2.

Среднедневной заработок равен:

(7000 руб. x 1,2 + 8500 руб. + 8500 руб.) : 3 : 29,6 = 286 руб.

Средний заработок составит:

286 руб/дн. x 14 дн. = 4004 руб.

2. Зарплата повысилась после расчетного периода до наступления случая, в связи с которым выплачивается средний заработок. При этом средний заработок также должен быть увеличен. Правда, в Положении не сказано, как это сделать. На наш взгляд, речь идет о том же коэффициенте, что и в предыдущем случае.

Пример 6. Работнику предоставляется отпуск с 18 июля 2003 г. - 28 календарных дней.

Расчетный период отработан полностью - с апреля по июнь.

Должностной оклад - 5000 руб. С 1 июля он повышен и составляет 6250 руб/мес.

Среднедневной заработок составит:

(5000 руб. + 5000 руб. + 5000 руб.) : 3 : 29,6 = 169 руб.

Коэффициент повышения равен:

6250 : 5000 руб. = 1,25.

Размер среднего заработка на период отпуска составит:

169 руб. x 1,25 x 28 дн. = 5915 руб.

3. Зарплата повысилась в период, за который выдается средний заработок. В этом случае часть среднего заработка повышается: с даты увеличения тарифных ставок (оклада) до окончания указанного периода. Но Положение по-прежнему умалчивает, как это сделать. По нашему мнению, надо использовать тот же коэффициент, что и в предыдущих случаях.

Пример 7. Воспользуемся условиями примера 6. Допустим, что оклад сотрудника повышен не с 1 июля, а с 1 августа.

Среднедневной заработок составит:

(5000 руб. + 5000 руб. + 5000 руб.) : 3 : 29,6 = 169 руб.

Коэффициент повышения равен:

6250 руб. : 5000 руб. = 1,25.

Размер среднего заработка на период отпуска составит:

(169 руб. x 14 дн.) + (169 руб. x 1,25 x 14 дн.) = 5323,5 руб.

После возвращения работника из отпуска ему должны доплатить отпускные. Сумма доплаты составит:

5323,5 руб. - (169 руб. x 28 дн.) = 591,5 руб.

Напомним, что при расчете среднего заработка также надо учитывать повышение надбавок (п.15 Положения). Делается это в том же порядке, что и при повышении основного оклада.

Е.А.Таганцева

Аудитор

Подписано в печать

14.05.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——