"АКДИ "Экономика и жизнь", N 5, 2003

Налоговые отношения

Приказ МНС России от 21.02.2003 N БГ-3-06/79

"Об утверждении Порядка функционирования постоянно

действующих налоговых постов у налогоплательщика"

(Зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2003 N 4296)

Данным Приказом в соответствии с п.6 ст.197.1 НК РФ утвержден Порядок функционирования постоянно действующих налоговых постов.

Документ детально регламентирует все вопросы, связанные с работой налоговых постов, включая вопросы создания налогового поста у конкретного налогоплательщика, определяет функции налогового поста, его статус, порядок деятельности.

Также установлены функции и полномочия сотрудников налогового поста при осуществлении постоянного контроля, сверок, налоговых проверок, проверки свидетельства налогоплательщика, порядка доступа в административные, производственные, складские и иные помещения для их осмотра. Сотрудники налогового поста вправе принимать участие в проводимых налогоплательщиком инвентаризациях сырья и нефтепродуктов.

Приказ содержит отдельные положения об особенностях функционирования налоговых постов у налогоплательщиков, осуществляющих производство нефтепродуктов и их реализацию (оптовую, оптово-розничную, розничную), у налогоплательщиков, осуществляющих оптовую или оптово-розничную реализацию нефтепродуктов, а также у налогоплательщиков, осуществляющих розничную или оптово-розничную реализацию нефтепродуктов (через АЗС).

На сотрудников налоговых постов возложена обязанность ежемесячно представлять в налоговый орган информацию о деятельности налогоплательщика (формы отчетности приведены в приложениях к Приказу), сообщать о выявленных нарушениях.

Приказ МНС России N БГ-3-10/98, ГТК России N 197,

Минфина России N 22н от 03.03.2003

"Об утверждении Правил указания информации в полях

расчетных документов на перечисление налогов,

сборов и иных обязательных платежей в бюджетную

систему Российской Федерации"

(Зарегистрирован в Минюсте России 19.03.2003 N 4289)

("Российская газета", 25.03.2003)

(Вступит в силу 01.06.2003)

Указанный документ вводит правила заполнения платежных поручений на уплату налогов, сборов, таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности, а также платежей с доходов от использования, продажи государственного и муниципального имущества, с доходов от платных услуг, оказываемых органами власти, и ряда иных доходов.

Вероятно, Центральный банк РФ в ближайшее время должен утвердить новые формы платежных поручений, так как форма платежного поручения, применяемая в настоящее время, не соответствует совместному Приказу МНС России, ГТК России, Минфина России.

Из Приказа следует, что в новой форме платежного поручения будут предусмотрены следующие отдельные графы для заполнения: плательщик (ИНН/КПП), получатель (ИНН/КПП), КБК, ОКАТО, основания платежа, налоговый период, показатель номера документа, на котором основан платеж (требование об уплате налогов, решение об отсрочке, рассрочке, реструктуризации и т.д.), дата документа, тип платежа (уплата налога, пени, процентов и т.д.).

Необходимо обратить внимание, что все графы в платежном поручении должны быть обязательно заполнены, пустые графы недопустимы (в графе, не подлежащей заполнению, должен стоять "0").

Письмо МНС России от 24.03.2003 N ВГ-6-03/337@

"О порядке исчисления налога на добавленную стоимость

лицами, использующими право на освобождение от

исполнения обязанностей налогоплательщика, при

их переходе на упрощенную систему налогообложения"

В данном Письме Министерство РФ по налогам и сборам наконец-то разъяснило, что налогоплательщики, которые в 2002 г. пользовались освобождением от уплаты НДС в соответствии со ст.145 НК РФ, а с 1 января 2003 г. (до истечения двенадцатимесячного срока освобождения) перешли на упрощенную систему налогообложения, не должны восстанавливать в бюджет НДС за период использования освобождения.

(Такая же точка зрения была изложена в статье Ю. Михалычевой "Переход налогоплательщиков, освобожденных от уплаты НДС в соответствии со ст.145 НК РФ, на упрощенную систему налогообложения", опубликованной в "АКДИ "Экономика и жизнь" N 4 за 2003 г. на с. 50 - 52.)

Письмо МНС России от 27.03.2003 N БГ-6-02/355@

"О декларации по налогу на прибыль организаций"

Рассматриваемым Письмом МНС России предписало налоговым органам не требовать от налогоплательщиков представления в 2003 г. в составе деклараций по налогу на прибыль организаций за I квартал и 9 месяцев Приложения N 3 "Отдельные виды расходов, связанные с производством и реализацией" и Приложения N 4 "Расчет суммы убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу" к Листу 02.

Декларации по налогу на прибыль за первое полугодие и 2003 г. в целом представляются в полном объеме в установленном порядке.

Такое решение МНС России объясняет имеющимися сложностями по вводу показателей деклараций в электронную информационную базу.

Государственное регулирование

Федеральный закон от 27.02.2003 N 28-ФЗ

"О внесении изменений и дополнений в статьи 6 и 8

Закона Российской Федерации "О валютном

регулировании и валютном контроле"

("Российская газета", 05.03.2003)

(Вступил в силу 15.03.2003)

Закон уравнял права резидентов и нерезидентов РФ в отношении размера суммы вывозимой наличной валюты, а также документов, необходимых для ее вывоза.

Теперь и российские, и иностранные граждане вправе вывозить 3000 долл. США без заполнения таможенной декларации о наличии валюты.

Если же лицо вывозит валюту на сумму свыше 3000 долл. США, но не более 10 000 долл. США, то необходимо заполнить таможенную декларацию. В этом случае, как и для меньшей суммы вывозимой валюты, не требуется никаких документов, подтверждающих, что она была ранее переведена, вывезена или переслана в РФ. Не требуется также и банковской справки о ее приобретении.

Вывозить иностранную валюту в размере, превышающем 10 000 долл. США, запрещено и российским, и иностранным гражданам. Указанную сумму могут вывозить только те лица, которые имеют таможенную декларацию, подтверждающую ввоз иностранной валюты в РФ.

Указ Президента РФ от 11.03.2003 N 306

"Вопросы совершенствования государственного

управления в Российской Федерации"

("Российская газета", 25.03.2003)

Указ Президента РФ помимо положений о преобразовании Государственного комитета РФ по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при МВД России в Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ содержит важное положение, относящееся к Федеральной службе налоговой полиции РФ.

В соответствии с Указом с 1 июля 2003 г. ФСНП России упраздняется, а все функции по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений передаются МВД России, в составе которого образуется Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям.

Обращаем внимание, что до 1 июля 2003 г. ФСНП России продолжает осуществлять возложенные на нее функции (подробности на с. 115).

Постановление Правительства РФ от 04.03.2003 N 140

"О порядке и размерах возмещения расходов некоторых

участников производства по делам об административных

нарушениях и оплате их труда"

(вместе с Положением о возмещении расходов лиц в

связи с их явкой по вызову в суд, орган,

к должностному лицу, в производстве которых находится

дело об административном правонарушении,

а также об оплате их труда)

("Российская газета", 13.03.2003)

Положение принято во исполнение ст.25.14 КоАП РФ и устанавливает порядок возмещения расходов, понесенных потерпевшим, свидетелем, специалистом, экспертом, переводчиком и понятым в связи с их явкой в суд, иной орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также порядок оплаты труда специалистов, переводчиков и экспертов, которые участвовали в процессуальных действиях.

Возмещению подлежат расходы на проезд, по найму жилого помещения и суточные. Положением утверждены предельные размеры расходов, которые подлежат возмещению.

Обращаем внимание, что выплаты должны производится даже в том случае, если процессуальные действия, для осуществления которых лицо вызывалось, не были произведены по не зависящим от этого лица причинам.

Приказ МВД России от 27.01.2003 N 59

"О порядке регистрации транспортных средств"

(вместе с Правилами регистрации автомототранспортных

средств и прицепов к ним в Государственной инспекции

безопасности дорожного движения Министерства

внутренних дел Российской Федерации)

(Зарегистрирован в Минюсте России 07.03.2003 N 4251)

("Российская газета", 15.03.2003)

Приказ МВД России изменил порядок регистрации транспортных средств (ТС). Эти изменения одинаково важны как для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих ТС в предпринимательской деятельности, так и для физических лиц.

Общим для всех автовладельцев нововведением является обязанность по предоставлению страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности собственника транспортного средства и иных лиц, владеющих ТС на законном основании, в регистрационные подразделения для регистрации. При этом они не должны предъявлять документы об уплате транспортного налога (такие документы подаются только в налоговые органы).

В Правилах решена проблема, которая раньше часто возникала при регистрации транспортных средств, связанная с изменениями маркировки, нанесенной на ТС, вследствие естественного износа, коррозии. Теперь транспортные средства с такими повреждениями будут регистрироваться только на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.

Обращаем внимание, что в Правилах отдельно урегулирована ситуация с регистрацией ТС филиалами организаций. Помимо стандартного перечня документов, предъявляемых при регистрации, необходимо представить и ряд иных документов: свидетельство о постановке на учет юридического лица, ИНН, положение о филиале, приказ о наделении филиала ТС, свидетельство о регистрации филиала, доверенность от головной организации на право представления ее интересов в Госавтоинспекции.

Также в Правилах подробно урегулирован порядок регистрации транспортных средств, приобретаемых по договору лизинга (сублизинга).

Бухгалтерский учет и отчетность

Приказ Минфина России N 10н и ФКЦБ России

N 03-6/пз от 29.01.2003

"Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых

активов акционерных обществ"

(Зарегистрирован в Минюсте России 12.03.2003 N 4252)

("Российская газета", 19.03.2003)

Совместным Приказом Минфина России N 10н и ФКЦБ России N 03-6/пз от 29.01.2003 утвержден новый Порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ. Старый Порядок, утвержденный Приказом Минфина России N 71 и ФКЦБ России N 149 от 05.08.1996, утратил силу. Новый Порядок, как и прежний, не распространяется на акционерные общества, осуществляющие страховую и банковскую деятельность.

Необходимость принятия нового Порядка обусловлена изменениями в нормативном регулировании бухгалтерского учета, которые произошли в последние годы.

В соответствии с п.2 Порядка оценка стоимости чистых активов осуществляется на основании данных бухгалтерской отчетности исходя из стоимости активов и пассивов, сформированной в строгом соответствии с правилами бухгалтерского учета. Оценка стоимости чистых активов должна производиться обществом ежеквартально и в конце года. Соответственно информация о стоимости чистых активов должна раскрываться не только в годовой, но и в промежуточной бухгалтерской отчетности (п.п.5 и 6 Порядка).

При расчете стоимости чистых активов необходимо учитывать, что в их состав включаются, в том числе, и отложенные налоговые активы, формируемые в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль" ПБУ 18/02, утвержденным Приказом Минфина России от 19.11.2002 N 114н.

При расчете суммы пассивов в нее включаются в том числе сумма отложенных налоговых обязательств, сформированных в соответствии с ПБУ 18/02, а также суммы резервов, созданных в связи с условными обязательствами (Положение по бухгалтерскому учету "Условные факты хозяйственной деятельности" ПБУ 8/01, утвержденное Приказом Минфина России от 28.11.2001 N 96н) и прекращением деятельности (Положение по бухгалтерскому учету "Информация по прекращаемой деятельности" ПБУ 16/02, утвержденное Приказом Минфина России от 02.07.2002 N 66н).

Трудовые отношения. Социальная защита

Постановление Правительства РФ от 05.03.2003 N 144

"О порядке добровольной уплаты в Фонд социального

страхования Российской Федерации отдельными категориями

страхователей страховых взносов на обязательное

социальное страхование на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством"

("Российская газета", 12.03.2003)

Рассматриваемое Постановление Правительства РФ принято в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".

Этим Постановлением утвержден порядок добровольной уплаты взносов на социальное страхование для налогоплательщиков, которые применяют упрощенную систему налогообложения, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход или единого сельскохозяйственного налога. Этот порядок распространяется также на добровольную уплату страховых взносов адвокатами, частными нотариусами, детективами, охранниками.

Лица, решившие добровольно уплачивать взносы в ФСС РФ, должны представить в его региональные отделения соответствующие заявления, в этом же месяце зарегистрироваться и начать уплачивать ежемесячные страховые взносы.

Организации и лица, вступившие в добровольные отношения по уплате взносов, должны вести учет уплаты взносов, а также представлять ежеквартальную отчетность (не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом).

Обращаем внимание, что в случае неуплаты страховых взносов ФСС РФ проводит проверку и уведомляет налогоплательщика о задолженности. Если налогоплательщик не погасит задолженность в указанный срок, то Фонд вправе принять решение о прекращении с данным налогоплательщиком отношений по добровольному страхованию.

Ю.Михалычева

Подписано в печать

10.05.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——