"Нормативные акты для бухгалтера", N 9, 2003

<КОММЕНТАРИЙ

К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВС РФ ОТ 11.03.2003 N КАС 03-25

<О ВРЕМЕННОМ ЗАМЕСТИТЕЛЬСТВЕ>

И К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВС РФ ОТ 25.03.2003 N КАС 03-90

<О ПОРЯДКЕ СОВМЕЩЕНИЯ ПРОФЕССИЙ>>

Комментируемые определения Верховного Суда РФ связаны с вопросами оплаты и совмещения труда. Они отменяют действовавшие до сих пор положения советских законов, которые противоречат Трудовому кодексу.

Теперь заместители руководителей, временно заменяющие своих шефов, имеют право на прибавку к окладу за этот период. А руководители отделов и их заместители могут занимать по совместительству и другие должности.

О том, чем руководствовалась кассация при вынесении решений, мы расскажем в нашем комментарии.

Доплаты для временных заместителей

Точка зрения Минтруда России

Заместительство - это исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью.

Как считает Минтруд России, заместители руководителей (их первые помощники) при временной замене своих шефов не имеют права на доплаты. То же самое относится и к главным инженерам предприятий. На это указано в п.1 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.12.1965 N 30/39 "О порядке оплаты временного заместительства" (далее - Разъяснение ВЦСПС).

По мнению Минтруда России, это положение не противоречит Трудовому кодексу.

Представители министерства напомнили, что заместители руководителей и главные инженеры относятся к служащим. Это следует из Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367).

Для служащих разработаны разряды оплаты труда и Тарифно-квалификационные требования по их должностям (утв. Постановлением Минтруда России от 06.06.1996 N 32). Отдельных требований к должности заместителя там нет. Это связано с тем, что требования к знаниям и квалификации заместителя идентичны характеристикам для должности руководителя.

Кроме того, временное замещение руководителей входит в служебные обязанности их заместителей и первых помощников. Причем их должностные оклады связаны с окладами руководителей <*>.

     
   ———————————————————————————————
   

<*> В соответствии с п.3 примечания к Единой тарифной сетке, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.10.1992 N 785 (Приложение 1), должностные оклады заместителей на 10 - 20 процентов ниже оклада их начальников.

Решение Кассационной коллегии Верховного Суда

Кассационная коллегия Верховного Суда отвергла все доводы Минтруда России.

Суд указал, что оплата труда по фактически выполняемой работе при временном переводе на другую должность должна производиться за весь период такого перевода (ст.74 ТК РФ).

Кроме того, в ст.151 Трудового кодекса указано, что доплата работнику за исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника без освобождения от основной работы должна производиться обязательно. Деньги доначисляют за весь период выполнения дополнительных обязанностей.

Но самое главное - в ст.21 Трудового кодекса сказано, что работник имеет право на выплату зарплаты в полном объеме в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. У заместителя, исполняющего обязанности своего шефа, количество и сложность труда возрастают. А это требует материальной компенсации в виде денежной доплаты.

Наконец, из ст.ст.143 и 144 Трудового кодекса следует, что системы оплаты труда и премирования в коммерческих фирмах устанавливаются ими самостоятельно. Но Разъяснение ВЦСПС не учитывает этого. А значит, п.1 этих Разъяснений противоречит Трудовому кодексу и не подлежит применению.

Совмещение должностей руководителями отделов

Точка зрения Минтруда России

Совмещение должностей - это выполнение в одной и той же фирме как своей основной работы, так и дополнительной работы по другой должности.

Такое совмещение запрещено для руководителей отделов, цехов, служб и их заместителей. Этот запрет содержится в пп."а" п.15 Постановления Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)". И, по мнению Минтруда России, это положение не противоречит Трудовому кодексу.

Начальники отделов должны выполнять работу за отсутствующих подчиненных - это входит в их обязанности. Такой вывод можно сделать из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37).

Минтруд России обратил внимание, что требования к конкретной должности служат для разграничения уровня оплаты труда на разных должностях. При этом возможность работы за подчиненного уже заложена в тарифной сетке для начальников отделов. Причем и в бюджетной сфере, и в производственной надо руководствоваться вышеперечисленными документами.

Решение Кассационной коллегии Верховного Суда

Кассационная коллегия Верховного Суда не согласилась с Минтрудом России.

Суд отметил, что коммерческие организации не обязаны руководствоваться Квалификационным справочником должностей служащих. Система зарплаты в них регулируется коллективными договорами с учетом госгарантий по оплате труда. Об этом сказано в ст.143 Трудового кодекса.

Для коммерческих предприятий учет справочника обязателен, только если должность (специальность, профессия) имеет федеральные льготы или установленные законом ограничения. Такие правила содержатся в ст.57 Трудового кодекса.

Однако федерального закона, который бы ограничивал права руководителей отделов на совмещение должностей, нет.

Более того, исходя из смысла ст.ст.9 и 56 Трудового кодекса стороны трудового договора вправе самостоятельно устанавливать по взаимному соглашению его условия. В частности, связанные с совмещением должностей. Размеры доплат за совмещение определяются также по соглашению сторон (ст.151 ТК РФ).

Выводы

Комментируемые определения Верховного Суда позволяют сделать вывод, что все действия работодателя, которые улучшают положение его сотрудников, законны. Не должны исполняться только те распоряжения, которые предоставляют работникам меньше прав, чем это установлено в федеральных законах.

А.В.Анищенко

Эксперт "НА"

Подписано в печать

28.04.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——