"Финансы", N 3, 2003

Вопрос: Как будет связана величина страховой и накопительной частей пенсии с величиной отчислений?

Ответ: В новой пенсионной модели предусмотрена прямая пропорциональная зависимость между размерами зарплаты (и, следовательно, размерами платежей) и размером будущей пенсии. Чем больше зарплата и платежи с нее, тем больше размер и пенсионного капитала и исчисляемой на его основе пенсии.

Впрочем, эта зависимость характерна не для всех частей пенсии. Как известно, пенсионной тариф, составляющий сегодня 28%, разделен сегодня на две части. Первые 14% включены в состав единого социального налога и идут на финансирование базовой части пенсии - одинаковой для всех по размеру и равной в перспективе прожиточному минимуму пенсионера. Поэтому размер зарплаты и уплачиваемого налога не сказывается на размере данной части пенсии - она носит осознанно уравнительный характер как некая социальная гарантия обеспеченной старости тем, кто отработал минимальный установленный государством страховой срок - 5 лет.

А вот страховая и накопительная части пенсии, финансируемые за счет вторых 14%, собираемых в виде страховых платежей и накопительных отчислений, полностью подчиняются зависимости "выше платежи - больше пенсия".

Однако темпы прироста пенсии для зарплат разной величины по новому законодательству различны. Для зарплат до 100 тыс. руб. в год включительно - тариф страховых платежей составляет 14% и, значит, пенсионный капитал ежемесячно прирастает в этом темпе. Для зарплат в интервале от 100 тыс. и одного рубля до 300 тыс. руб. в год уже установлена регрессная, понижающая шкала страхового сбора - 7%. В этом темпе для получателей подобных зарплат прирастает пенсионный капитал - источник финансирования будущих пенсий. Часть же этих зарплат менее 100 тыс. оплачивается при этом по 14-процентному тарифу. Зарплаты в интервале от 300 тыс. и одного рубля и 600 тыс. руб. оплачиваются по тому же принципу - первые 100 тыс. оплачиваются по 14-процентному тарифу, вторые 200 тыс. - по тарифу 7,9%, последние 300 тыс. - по тарифу 3,95%. Части же зарплат, превышающие 600 тыс. руб., пенсионными платежами вообще не облагаются.

Почему государство освобождает высокие зарплаты частично или полностью от пенсионных платежей? Ответ очевиден: оно не хочет обременять пенсионную сферу избыточными обязательствами перед более богатыми. Ведь те могут и сами позаботиться о своей старости, заключив устраивающий их по размерам выплат договор добровольного пенсионного страхования или просто разместив свои деньги на депозит под высокий процент. Если же принимать эти деньги без регрессии в пенсионную систему, то радикально они ее доходы не поднимут (получателей зарплат, подпадающих под действие регрессии, в России, в конечном итоге, не так уж много). А вот в случае какого-либо форс-мажора обременение в виде неограниченных обязательств перед богатыми может стать серьезной проблемой для пенсионной системы.

Материалы подготовлены специалистами

Пенсионного фонда Российской Федерации

Подписано в печать

24.03.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——