"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 7, 2003

УВОЛЬНЕНИЕ ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ

В соответствии со ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), введенного в действие с 1 февраля 2002 г., трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем (в качестве которого может выступать как юридическое, так и физическое лицо) о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Как предусмотрено ст.ст.21 и 22 ТК РФ, определяющими права и обязанности сторон трудового соглашения, работник и работодатель имеют право в том числе расторгать трудовые договоры в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами. В связи с этим следует обратить внимание на ст.81 ТК РФ, которая определяет основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Основания для расторжения трудового договора в ранее действовавшем Кодексе законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ) определялись ст.33 "Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации" и ст.254 "Дополнительные основания для прекращения трудового договора некоторых категорий работников при определенных условиях". Теперь такие основания объединены в ст.81 ТК РФ. Кроме того, данная статья дополнена новыми основаниями, дающими право работодателю расторгнуть трудовой договор.

К новым основаниям относятся:

смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера - п.4 ст.81). В отношении других работников основанием для прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизации - п.6 ст.77;

разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (пп."в" п.6);

нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (пп."д" п.6). Следует обратить внимание на то, что п.6 содержит основания, которые являются однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей;

принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п.9);

представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора (п.11);

прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска (п.12);

в случаях, предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации (п.13), а также в других случаях, установленных ТК РФ и иными федеральными законами (п.14).

В п.2 ст.33 КЗоТ РФ предусматривалось увольнение в случае обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы.

Пунктом 3 ст.81 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе (увольнение по указанным основаниям допускается в том случае, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу) вследствие:

а) состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Основанием для увольнения в соответствии с п.5 ст.81 ТК РФ может также служить неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (ранее такая мера применялась к работнику, к которому применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания, - п.3 ст.33 КЗоТ РФ).

Прогул как основание для увольнения также предусмотрен ст.81 ТК РФ, однако теперь прогулом считается отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (ранее прогулом считалось отсутствие на работе без уважительных причин более трех часов в течение рабочего дня).

Подпунктом "г" п.5 ст.81 ТК РФ предусмотрено, что однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей в виде совершения им по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества (ранее имелось в виду государственное или общественное имущество), растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий.

Не предусмотрены ст.81 ТК РФ ранее применяемые основания для расторжения трудового договора по инициативе администрации в виде:

неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании (п.5 ст.33 КЗоТ РФ);

восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п.6 ст.33 КЗоТ РФ).

В таких случаях возможно увольнение по ст.83 "Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон" ТК РФ, поскольку п.2 этой статьи предусматривает возможность увольнения в случае восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда, а п.5 является основанием для прекращения трудового договора в случае признания работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением.

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

В соответствии с п.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут в случае ликвидации организации. Если прекращается деятельность филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этих структурных подразделений производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации (т.е. с соблюдением сроков предупреждения об увольнении и предоставлением компенсационных выплат).

В целях защиты интересов работников ст.82 ТК РФ предусмотрено обязательное участие выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. В частности, увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по п.2 (сокращение численности или штата работников организации), пп."б" п.3 (недостаточная квалификация) и п.5 (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей) ст.81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа организации в соответствии со ст.373 ТК РФ.

Кроме того, в организации коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.

Поскольку в ряде случаев увольнение по инициативе администрации возможно независимо от деловых качеств работника (например, при ликвидации организации), предусмотрены определенные гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора (гл.27 ТК РФ). Так, в соответствии со ст.178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п.1 ст.81) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ст.81) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Как предусмотрено трудовым законодательством (ст.180 ТК РФ), об увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации они предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения. Однако работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца, но с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.

В случае увольнения в соответствии с пп."а" п.3 ст.81 ТК РФ (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы) работнику также выплачивается выходное пособие, но в размере двухнедельного среднего заработка.

Статьей 181 ТК РФ установлены гарантии руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации (п.4 ст.81 ТК РФ). В этом случае указанным лицам новый собственник обязан выплатить компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника.

Помимо указанных выплат трудовым или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться их повышенные размеры.

Г.Титова

Минфин России

Подписано в печать

12.02.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——