Вопрос: Как соотносятся положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части первой Налогового кодекса Российской Федерации в части ответственности за налоговые правонарушения?

Ответ: В соответствии со ст.107 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных гл.16 НК РФ.

Ответственность за административные правонарушения в области налогов, установленная ст.ст.15.3 - 15.9 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), применяется в отношении должностных лиц организаций.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с примечанием к ст.15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в ст.ст.15.3 - 15.9 и 15.11 КоАП РФ, применяется к лицам, указанным в ст.2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ для целей ст.ст.15.3 - 15.9 и 15.11 КоАП РФ под должностными лицами следует понимать совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организации.

Таким образом, поскольку субъектами ответственности по НК РФ (в соответствии с гл.15, 16 и 18) являются организации и физические лица, а по КоАП РФ (в соответствии с гл.15 в отношении правонарушений в области налогов и сборов) - должностные лица организаций (руководители и иные работники, осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции), привлечение последних к административной ответственности не исключает привлечения организаций к ответственности, установленной НК РФ.

Вышесказанное подтверждается и Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Кроме того, в соответствии с п.4 ст.108 НК РФ привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.

На основании вышеизложенного за совершение налогового правонарушения ответственность будут нести и организация в соответствии с гл.16 НК РФ, и соответствующее должностное лицо организации в соответствии со ст.ст.15.3 - 15.9 и 15.11 КоАП РФ.

С.И.Федченко

Советник налоговой службы

III ранга

31.03.2003

————