Вопрос: Одна и та же организация осуществляет забор воды из нескольких водных объектов (средних и малых рек), расположенных хотя и в разных субъектах Российской Федерации, но входящих в бассейн одной (главной) реки или одной речной системы.

Учитывая, что Постановлением Правительства РФ от 28.11.2001 N 826 ставки платы установлены по бассейнам основных рек и озер, правомерна ли постановка вопроса указанной организацией о том, что расчет платы за забор воды должен осуществляться ею по одной ставке платы в том субъекте Российской Федерации, где зарегистрирована эта организация?

Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2001 N 826 утверждены минимальные и максимальные ставки платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам.

Указанные ставки платы установлены исходя из принципов экономического регулирования, использования, восстановления и охраны водных объектов. Соответственно, размеры ставок дифференцированы в зависимости от физико-географических, гидрорежимных и других признаков водных объектов по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам.

Таким образом, учитывая, что для каждого экономического района условия водопользования различны, ставки платы за пользование водными объектами не могут быть одинаковыми для каждого экономического района. Этот принцип подтвержден в рассматриваемом Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.11.2001 N 826 тем, что по бассейнам одних и тех же водных объектов установлены разные ставки платы. Например, река Волга протекает по территории шести экономических районов и везде по бассейну этой реки установлены разные ставки. То же касается реки Дона (четыре экономических района) и ряда других водных объектов.

Таким образом, при пользовании водными объектами, расположенными в разных субъектах Российской Федерации и входящими составной частью в бассейн какой-либо одной реки (по которому установлены ставки платы), водопользователь обязан исчислить плату с применением разных ставок, установленных законодательными органами конкретного субъекта Российской Федерации.

В.А.Ляхов

Советник налоговой службы РФ

III ранга

В.В.Петрунин

Советник налоговой службы РФ

II ранга

31.03.2003

————