Вопрос: Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2001 N 826 утверждены минимальные и максимальные ставки платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам.

В каком порядке следует исчислять плату при пользовании реками, не являющимися первыми притоками тех водных объектов, по которым установлены ставки платы? Например, в Западно-Сибирском экономическом районе ставки платы установлены по бассейну реки Оби, а также по бассейнам прочих рек и озер. Отдельных ставок платы по бассейну первого притока реки Иртыша и впадающих в него малых рек не предусмотрено ни Правительством РФ, ни законодательными актами субъектов Российской Федерации, входящих в данный экономический район.

Понятно, что водопользователи, производящие водозабор, например, из Иртыша или иного притока реки Оби должны использовать ставку платы, введенную по бассейну этой реки. Однако как быть в случаях, когда водозабор производится из мелких рек (притоков третьего и четвертого порядка реки Оби)? По ставкам, установленным по бассейнам прочих рек и озер? Или же по бассейну реки Оби, поскольку многие реки, не будучи непосредственными притоками Оби, являются составной частью общего водного бассейна Оби?

Вопрос связан с непосредственной экономической заинтересованностью водопользователей, т.к. ставки платы по "прочим рекам", как правило, существенно выше, чем по бассейнам основных рек того или иного региона.

Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2001 N 826 установлены пределы ставок платы за пользование водными объектами.

В соответствии со ст.1 Водного кодекса Российской Федерации бассейн поверхностного водного объекта представляет собой территорию, включающую в себя водосборные площади гидравлически связанных водоемов и водотоков, главный из которых впадает в море или озеро.

Поскольку река Иртыш является притоком реки Оби, водосборный бассейн которого включается в водосборный бассейн реки Оби, то ставки платы за пользование водным объектом (река Иртыш) в этом случае устанавливаются исходя из ставок платы, определенных для бассейна реки Оби по соответствующему экономическому району.

Данное положение должно применяться также и к другим водным объектам, водосборный бассейн которых включается в водосборный бассейн реки Оби.

При пользовании водными объектами, не являющимися частью речной системы реки Оби, и водосборные бассейны которых не включаются в водосборный бассейн реки Оби, для исчисления платы за пользование водными объектами применяются ставки платы по бассейнам прочих рек и озер Западно-Сибирского экономического района, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2001 N 826.

В.А.Ляхов

Советник налоговой службы РФ

III ранга

В.В.Петрунин

Советник налоговой службы РФ

II ранга

31.03.2003

————