"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 4, 2003

Макроэкономика

Опубликованы Федеральные законы от 10.01.2003:

N 8-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения" (вступает в силу по истечении одного месяца со дня официальной публикации, состоявшейся 14 января). В новой редакции изложены статьи о праве граждан на консультационную помощь, профориентацию и переподготовку; о гарантиях и компенсациях работникам, увольняемым из организаций; о порядке определения условий и сроков выплат, размерах пособий по безработице; минимальный размер пособия по безработице повышен с 20 до 30% прожиточного минимума в регионе России;

N 9-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2001 год" (вступил в силу со дня официального опубликования - 15 января). Доходы ПФР превысили 630,4 млрд руб., расходы - 514,8 млрд руб., переходящий остаток на 1 января 2002 г. составил более 115,6 млрд руб.;

N 10-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2001 год" (вступил в силу со дня официального опубликования - 15 января);

N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (вступил в силу со дня официального опубликования - 15 января). Изменения и дополнения внесены в 50 законодательных актов Российской Федерации.

Приняты новые Законы от 10.01.2003, регулирующие деятельность железнодорожного транспорта, которые вступят в силу по истечении четырех месяцев со дня официального опубликования: N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта в Российской Федерации". 18 января опубликован и с этой даты вступил в силу Федеральный закон от 10.01.2003 N 16-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях". Кроме того, принят и вступил в силу со дня официального опубликования Федеральный закон от 10.01.2003 N 6-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

По предварительным оценкам МЭРТ России, ВВП страны в 2002 г. увеличился на 4,1%, а прирост промышленного производства - на 3,9%. В 2001 г. эти показатели составляли соответственно 5 и 4,9%. По предварительным оценкам Минфина России, доходы федерального бюджета в 2002 г. составили 2,2 трлн руб., расходы - 2,04 трлн руб. при профиците около 154 млрд руб., или 1,4% ВВП. ОПЕК приняла 12 января решение увеличить производство нефти на 1,5 млрд баррелей в сутки. Котировки нефти urals находятся в пределах 29 - 30 долл. за баррель.

Валютный и денежный рынки

Опубликован Федеральный закон от 10.01.2003 N 5-ФЗ "О внесении изменений в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", вступивший в силу со дня официального опубликования. Банк России получил право повторной проверки кредитных организаций в течение года.

Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2002 N 935 "Об установлении квот на экспорт в 2003 году сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы". Кроме того, приняты Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2002 N 938 "О списании реструктурированной задолженности кредитных организаций перед федеральным бюджетом по пеням и штрафам" и от 08.01.2003 N 6 "О порядке утверждения правил внутреннего контроля в организациях, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом".

Приняты новые документы Банка России, в том числе:

Положение от 09.10.2002 N 199-П "О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2002, регистрационный N 3948). С этим Положением связано Указание Банка России от 06.12.2002 N 1217-У "О признании утратившими силу нормативных актов Банка России и об отмене отдельных актов Банка России". Оба документа вступили в силу с 20 декабря 2002 г.;

Положение от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2002, регистрационный N 4068). Документ вступил в силу спустя 10 дней после официального опубликования, состоявшегося 28 декабря 2002 г. Одновременно вступило в силу Указание Банка России от 27.12.2002 N 1230-У "О признании утратившим силу Положения Банка России "О безналичных расчетах в Российской Федерации" от 12 апреля 2001 г. N 2-П".

Банк России информировал о том, что на 1 декабря 2002 г. в стране насчитывались 1332 кредитные организации (на 1 января 2002 г. - 1319). Удельный вес банков с уставным капиталом свыше 300 млн руб. вырос с 10,1 до 12,3% к общему объему кредитных организаций.

Государственные и корпоративные ценные бумаги

Принят Приказ Минфина России от 10.12.2002 N 126н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет финансовых вложений" ПБУ 19/02", которое определяет активы, относящиеся к финансовым вложениям, порядок их оценки, понятие обесценения финансовых вложений. Приказ вводится в действие начиная с бухгалтерской отчетности за 2003 г.

Правительство Российской Федерации 16 января 2003 г. определило параметры эмиссии государственных облигаций в текущем году в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год". Предполагается эмитировать ОФЗ на 472 млрд руб., ГКО - на 64 млрд руб., государственные сберегательные облигации (ГСО) - на 10 млрд руб., облигации государственных нерыночных займов - на 4 млрд руб. Минфин России планирует направить из общего выпуска ОФЗ 300 млрд руб. для осуществления реструктуризации портфеля Банка России. В результате этого часть выпущенных облигаций будет иметь рыночный характер и может использоваться Банком России для операций на открытом рынке. Кроме того, Минфин России сообщил о том, что в настоящее время им разрабатывается национальная система сбережений для обеспечения права граждан покупать государственные ценные бумаги непосредственно у государства.

С.Шовиков

Подписано в печать

22.01.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——