"Налоговый вестник", N 2, 2003

Вопрос: Как перечисляют природопользователи платежи за загрязнение окружающей природной среды и каков порядок возврата денежных сумм, уплаченных в течение последних трех лет в связи с Решением Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2002 N ГКПИ 2002-178?

Ответ: Решением Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2002 N ГКПИ 2002-178 признано незаконным (недействительным) Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".

Минфин России подготовил и направил в Верховный Суд Российской Федерации кассационную жалобу на Решение Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2002 N ГКПИ 2002-178. Кассационная коллегия оставила жалобу Правительства Российской Федерации на Решение Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2002 N ГКПИ 2002-178 без удовлетворения (4 июня 2002 г.).

В соответствии с ч.1 ст.208 Гражданского процессуального кодекса РСФСР (далее - ГПК РСФСР) при подаче кассационной жалобы решение федерального суда (если оно не отменено) вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом.

Согласно ст.312 ГПК РСФСР определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.

Согласно ст.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.1993 N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан", в ред. от 24.04.2002 N 8, в соответствии с ч.3 ст.239.8 ГПК РСФСР решение суда о признании нормативного правового акта (включая закон субъекта Российской Федерации) либо отдельной его части незаконными влечет признание этого акта или его части не действующими со дня вступления решения в законную силу.

Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 не относится к правовым актам, которые признаются недействующими и не влекущими правовых последствий со дня его издания, поскольку оно было издано во исполнение ст.ст.6 и 20 Закона РСФСР от 19.12.1991 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и опубликовано для всеобщего сведения в "Собрании актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации", 1992, N 10, ст.726, а также в "Российской газете", N 205 от 16.09.1992.

Учитывая вышеизложенное, Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 признается незаконным (недействительным) с момента вынесения определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, то есть с 4 июня 2002 г., и оснований для возврата налогоплательщикам денежных средств, уплаченных ими в бюджетную систему Российской Федерации до вступления в законную силу Решения, не имеется.

Для сведения сообщаем, что МНС России Письмом от 23.07.2002 N НА-6-21/1065а довело до сведения УМНС России по субъектам Российской Федерации разъяснение по плате за загрязнение окружающей природной среды.

О.В.Семенова

Ведущий специалист

Департамента налоговой политики

Минфина России

Подписано в печать

16.01.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——