"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 2, 2003

Макроэкономика

Со дня официального опубликования (28 декабря 2002 г.) вступил в силу Федеральный закон от 24.12.2002 N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год". По доходам федеральный бюджет составит 2 417 791,8 млн руб., а по расходам - 2 345 641,4 млн руб. Объем ВВП в стране намечается в сумме 13,05 трлн руб., годовая инфляция на 2003 г. - в размере 10 - 12%. Планируемый профицит бюджета в сумме 72,15 млрд руб. направляется на погашение государственного долга России и пополнение финансового резерва. В соответствии со ст.46 указанного Закона объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2003 г. утвержден в размере около 173,17 млрд руб.

Официально опубликованы Федеральные законы:

от 24.12.2002 N 177-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных";

от 24.12.2002 N 180-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002 год". Документ регулирует в основном финансовые отношения в инвестиционных программах для угольной отрасли. Принято также Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2002 N 924 "Об утверждении Правил возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002 году в российских кредитных организациях организациями угольной промышленности, осуществляющими добычу энергетических углей, на погашение реструктурированной кредиторской задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные социальные внебюджетные фонды";

от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Документ вступит в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования, которое состоялось 31 декабря 2002 г.

Валютный и денежный рынки

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла постановление об одобрении Основных направлений единой государственной денежно - кредитной политики на 2003 г. Усилия Банка России будут направлены на снижение инфляции в 2003 г. до 10 - 12%. При этом отмечаются неопределенность в развитии мировой конъюнктуры и достаточно напряженная ситуация в бюджетной сфере. Ожидается в зависимости от мировых цен на нефть положительный платежный баланс России по счету текущих операций от 18,8 млрд до 23 млрд долл. Банк России продолжит использовать режим плавающего валютного курса, продолжит осуществление мероприятий в рамках Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации. Банк России намерен упростить порядок оценки кредитных рисков и формирования резервов на возможные потери по небольшим ссудам для субъектов малого предпринимательства.

Приняты совместные документы Банка России и Минфина России от 20.12.2002, зарегистрированные в Минюсте России 26.12.2002:

N 208-П/130н "Положение о порядке завершения операций по счетам федерального бюджета 2002 года, открытым в кредитных организациях (филиалах)";

N 209-П/131н "Положение о порядке завершения операций по счетам федерального бюджета 2002 года, открытым в подразделениях расчетной сети Банка России";

N 210-П/132н "Положение о порядке завершения операций по счетам федерального бюджета 2002 года, открытым в ОПЕРУ-1 при Банке России".

Указанные документы вступили в силу с 26.12.2002.

ММВБ обнародовала списки банков - ведущих операторов биржевого валютного рынка за декабрь 2002 г. По доллару США первое место занял "ГЛОБЭКСБАНК", по евро - "Европейский трастовый банк", по швейцарскому франку - "Металлинвестбанк". За декабрь 2002 г. в торгах по доллару на бирже приняли участие 310 банков, а по евро - 189 банков. На мировых рынках продолжается рост цен на золото. В начале января котировки достигали 345 долл. за тройскую унцию.

Опубликован Приказ Минфина России от 29.10.2002 N 106н "О порядке определения цен на драгоценные металлы и изделия из них, закупаемые в Госфонд России и продаваемые из него" (зарегистрирован в Минюсте России 19.12.2002, регистрационный N 4050).

В соответствии со ст.49 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" в 2003 г. обслуживание счетов бюджетов субъектов Российской Федерации, не получающих дотации, может осуществляться банками на конкурсной основе по специально заключенному договору. Указанные субъекты Российской Федерации вправе открывать счета в этих кредитных организациях для обслуживания расчетов по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами. В соответствии со ст.79 данного Закона на финансирование мероприятий по созданию инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства выделяется 100 млн руб.

Государственные и корпоративные ценные бумаги

В соответствии со ст.103 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2004 г. установлен в размере 123,7 млрд долл., а согласно ст.98 верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2004 г. - в размере 842,1 млрд руб. Определенные полномочия по объемам выпуска государственных ценных бумаг предоставлены Правительству Российской Федерации, в том числе по урегулированию задолженности регионов страны, юридических лиц и муниципальных образований. На погашение государственных долговых товарных обязательств направляется 1,5 млрд руб., на предварительную компенсацию по вкладам в Сбербанке России и взносам в Росгосстрахе в соответствии со ст.124 Закона - 20 млрд руб. В целях повышения инвестиционной привлекательности государственных ценных бумаг, находящихся в портфеле Банка России, разрешено переоформление ОФЗ с постоянным купонным доходом в сумме до 300 млрд руб. в укрупненные выпуски ОФЗ.

Для развития рынка ипотечных ценных бумаг важен Федеральный закон от 24.12.2002 N 179-ФЗ "О внесении в некоторые акты законодательства Российской Федерации изменений и дополнений, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования (заимствования)". Он вступит в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования, состоявшегося 27 декабря 2002 г.

Принято Постановление ФКЦБ России от 06.11.2002 N 44/пс "О дополнительных требованиях к порядку создания паевых инвестиционных фондов из имущества акционерных обществ". Документ зарегистрирован в Минюсте России 18.12.2002, регистрационный N 4037. Банк России объявил о том, что с января 2003 г. начинает проведение еженедельно по четвергам операций по продаже государственных ценных бумаг с обязательством обратного выкупа и депозитных аукционов.

С.Шовиков

Подписано в печать

08.01.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——