"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 1, 2003

ВНУТРЕННИЕ СТАНДАРТЫ АУДИТА СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

К внутренним стандартам относятся принятые и утвержденные в установленном порядке инструкции, методические разработки, пособия и другие документы, раскрывающие собственные подходы аудиторской организации к ведению деятельности. Такие стандарты по назначению могут быть объединены в следующие группы:

а) содержащие общие положения по аудиту;

б) устанавливающие порядок проведения аудита;

в) предусматривающие способы формирования выводов и заключений;

г) специализированные;

д) устанавливающие порядок оказания сопутствующих аудиту услуг;

е) по образованию и подготовке кадров.

Отсюда следует, что стандарты, включаемые в перечень специализированных, считаются внутренними стандартами отраслевого направления. По нашему мнению, отраслевые стандарты могут входить в любую из перечисленных групп, так как аудит экономических субъектов различных отраслей экономики имеет особенности не только по организации и методике аудиторских проверок по разделам и счетам бухгалтерского учета, но и в части порядка проведения аудита и оказания сопутствующих аудиту услуг. Например, внутренние стандарты аудита в строительной отрасли могут быть объединены в четыре группы:

1) стандарты по внутренней структуре аудиторской фирмы и организации ее деятельности;

2) стандарты, детализирующие и дополняющие внешние стандарты (правила) аудита;

3) стандарты, определяющие организацию и методику аудиторских проверок по разделам и счетам бухгалтерского учета;

4) стандарты, устанавливающие порядок оказания сопутствующих аудиту услуг.

Если аудиторская организация специализируется на аудите в строительной отрасли, то в рамках внутренних стандартов первой группы необходимо уделять внимание определению структуры организации, ее штатного состава. В штат такой аудиторской фирмы должны входить специалисты в области технологии строительного производства, составления проектно - сметной документации, а также юристы в области строительства. Внутренним стандартом по образованию и подготовке кадров должны быть установлены требования к образованию и профессиональному уровню аудиторов и специалистов в соответствии с отраслевой специализацией фирмы, регламентирован порядок подготовки и повышения квалификации ее кадров.

Независимо от специализации аудиторской фирмы основу внутренних стандартов аудита в строительстве 2-й и 4-й групп могут составлять стандарты, представленные в таблице.

Перечень внутренних стандартов

аудита организаций строительной отрасли

     
   ———————————————T————————————————————————T————————————————————————¬
   | Наименование |        Задачи          |Рекомендуемые приложения|
   |   стандарта  |                        |                        |
   +——————————————+————————————————————————+————————————————————————+
   |  2. Стандарты, детализирующие и дополняющие внешние стандарты  |
   |                        (правила) аудита                        |
   +——————————————T————————————————————————T————————————————————————+
   |Понимание     |1) определение методов и|Перечень факторов,      |
   |деятельности  |источников получения    |влияющих на финансово — |
   |строительной  |знаний о деятельности   |хозяйственную           |
   |организации   |организации строительной|деятельность организации|
   |              |отрасли;                |строительной отрасли    |
   |              |2) установление порядка |Методика экспресс —     |
   |              |использования полученных|оценки финансово —      |
   |              |знаний в ходе аудита;   |хозяйственной           |
   |              |3) классификация        |деятельности            |
   |              |факторов, влияющих на   |строительной организации|
   |              |финансово —             |Порядок проведения      |
   |              |хозяйственную           |экспертизы хозяйственных|
   |              |деятельность            |договоров               |
   |              |хозяйствующего субъекта |РДА "Характеристика     |
   |              |строительной отрасли    |состояния отрасли и     |
   |              |                        |организации"            |
   +——————————————+————————————————————————+————————————————————————+
   |Порядок       |1) определение порядка  |Система базовых         |
   |определения   |нахождения уровня       |показателей, применяемых|
   |существенности|существенности;         |для нахождения уровня   |
   |и аудиторского|2) определение факторов,|существенности          |
   |риска при     |которые следует         |Перечень факторов,      |
   |аудите        |учитывать при оценке    |влияющих на оценку      |
   |строительной  |риска в аудите и его    |компонентов аудиторского|
   |организации   |компонентов;            |риска                   |
   |              |3) порядок              |                        |
   |              |документирования оценки |                        |
   |              |риска                   |                        |
   +——————————————+————————————————————————+————————————————————————+
   |Использование |1) определение порядка  |Перечень работ, для     |
   |работы        |назначения эксперта;    |выполнения которых      |
   |эксперта      |2) требования к         |аудиторской организации |
   |в ходе аудита |оформлению результатов  |может потребоваться     |
   |строительной  |работы эксперта и их    |использование работы    |
   |организации   |использованию           |эксперта                |
   |              |                        |Типовой договор оказания|
   |              |                        |услуг эксперта          |
   +——————————————+————————————————————————+————————————————————————+
   |Планирование  |1) установление этапов  |План аудита в разрезе   |
   |аудита в      |планирования;           |специализации           |
   |строительной  |2) описание порядка     |строительных организаций|
   |организации   |подготовки плана и      |по видам строительства и|
   |              |программы аудита        |договоров               |
   |              |                        |Программа аудита        |
   |              |                        |Перечень нормативных    |
   |              |                        |документов              |
   +——————————————+————————————————————————+————————————————————————+
   |Порядок       |1) описание характерных |Тесты средств контроля  |
   |изучения и    |особенностей системы    |Перечень факторов,      |
   |оценки системы|внутреннего контроля    |влияющих на среду       |
   |внутреннего   |строительных            |контроля строительной   |
   |контроля      |организаций, ее         |организации и критерии  |
   |строительной  |составляющих;           |оценки влияния          |
   |организации   |2) определение этапов и |                        |
   |              |критериев оценки системы|                        |
   |              |внутреннего контроля    |                        |
   +——————————————+————————————————————————+————————————————————————+
   |  4. Стандарты, устанавливающие порядок оказания сопутствующих  |
   |                          аудиту услуг                          |
   +——————————————T————————————————————————T————————————————————————+
   |Характеристика|1) порядок определения  |Перечень сопутствующих  |
   |сопутствующих |необходимости           |аудиту строительной     |
   |аудиту        |сопутствующих услуг;    |организации услуг,      |
   |строительной  |2) классификация        |совместимых и не        |
   |организации   |возможных сопутствующих |совместимых с           |
   |услуг и       |аудиту услуг            |проведением аудита      |
   |требования,   |                        |                        |
   |предъявляемые |                        |                        |
   |к ним         |                        |                        |
   +——————————————+————————————————————————+————————————————————————+
   |Порядок оценки|1) определение методов  |Различные варианты      |
   |инвестиционных|оценки;                 |методов оценки          |
   |проектов      |2) оформление           |Перечень документов,    |
   |              |результатов оценки;     |создаваемых в ходе      |
   |              |3) требования,          |оценки инвестиционных   |
   |              |предъявляемые к оценке  |проектов                |
   +——————————————+————————————————————————+————————————————————————+
   |Порядок       |1) определение перечня  |Перечень услуг по       |
   |оказания услуг|услуг по экспертному    |экспертному обслуживанию|
   |по экспертному|обслуживанию;           |Перечень документов,    |
   |обслуживанию  |2) порядок привлечения  |создаваемых при оказании|
   |              |внештатного сотрудника  |услуг и выполнении работ|
   |              |для экспертного         |по экспертному          |
   |              |обслуживания            |обслуживанию            |
   |              |организации;            |                        |
   |              |3) требования к         |                        |
   |              |оформлению результатов  |                        |
   |              |обслуживания            |                        |
   L——————————————+————————————————————————+—————————————————————————
   

Внутренние стандарты 3-й группы разрабатываются с учетом отраслевых особенностей бухгалтерского учета, налогообложения и делового юридического оборота в строительстве. В нее могут быть включены методики аудита учредительных документов и уставного капитала; экспертизы хозяйственных договоров; аудита затрат (расходов) на производство строительно - монтажных работ; аудита расходов и расчетов по договору на строительство; аудита себестоимости строительного производства; аудита операций по оплате труда и т.п.

Относительно 4-й группы отраслевых внутренних стандартов необходимо помнить, что согласно российскому правилу (стандарту) "Характеристика сопутствующих аудиту услуг и требования, предъявляемые к ним" аудиторская организация может разрабатывать внутренние стандарты сопутствующих работ и услуг на каждый их вид. В таблице представлены два вида таких стандартов: по оценке инвестиционных проектов и по экспертному обслуживанию организаций строительства.

Разработка и внедрение внутренних стандартов требуют существенных затрат времени и труда. Однако она незамедлительно приносит свои плоды, так как позволяет аудиторским фирмам уменьшить затраты времени и труда на проведение аудиторской проверки, повысить ее качество и получить надежные результаты. Для развития отраслевого аудита существует перспектива именно в этом направлении.

Внутренние отраслевые стандарты не могут быть стабильными, они должны обновляться в связи с изменениями в законодательстве и нормативном регулировании аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и налогообложения, обогащаться посредством накопленного аудиторской организацией практического опыта проверок.

Т.Лисицкая

Кафедра бухгалтерского учета и аудита

Сочинского государственного

университета туризма и курортного дела

Подписано в печать

04.01.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——