"Налоговые известия Московского региона", N 12, 2002

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Интервью с заместителем руководителя Управления МНС России по Московской области Николаем Евгеньевичем Мельниковым

С 1 июля 2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон) и принятым на его основе Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" функции государственной регистрации вновь образуемых организаций, а также внесения изменений в учредительные документы, реорганизации и ликвидации организаций переданы налоговым органам.

О порядке и особенностях осуществления этой процедуры на территории Подмосковья - в беседе с заместителем руководителя Управления МНС России по Московской области советником налоговой службы Российской Федерации II ранга Н.Е. Мельниковым.

- Николай Евгеньевич, как повлиял новый Закон на взаимоотношения налоговой службы и ее юридических клиентов?

- Безусловно, новый Закон о государственной регистрации юридических лиц, регулирующий отношения, возникающие при создании, реорганизации и ликвидации предприятий, при внесении изменений в их учредительные документы, ввел качественно новый порядок регистрации предприятий в России.

Данное решение было принято Правительством РФ для максимального удобства юридических лиц. Предусмотрено усиление мер ответственности сторон, участвующих в государственной регистрации, в отношении как заявителя, так и регистрирующего органа.

Сразу отмечу, что в Подмосковье государственная регистрация юридического лица при его создании, а также внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц будет производиться в территориальных налоговых органах в отделах, осуществляющих учет налогоплательщиков.

Наша справка

Документы, представляемые при государственной регистрации создаваемого юридического лица:

- заявление о государственной регистрации по форме N Р11001 с приложением листов А и Б, которые заполняются на каждого учредителя (участника) отдельно.

В заявлении подтверждается следующее:

- представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно - правовой формы;

- сведения, содержащиеся в учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны;

- при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно - правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации;

- в установленных законом случаях вопросы создания юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;

- учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально заверенные копии);

- выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

- документ об оплате государственной пошлины.

- Как подготовились налоговые органы Подмосковья к осуществлению процедуры регистрации предприятий?

- Отмечу, что все инспекции МНС России по городам и районам Московской области и межрайонные инспекции хорошо подготовились и приступили к этой работе "во всеоружии".

В каждой инспекции выделены полностью оборудованные кабинеты для осуществления всех регистрационных действий, подготовлены программный продукт для заявителя, все необходимые формы для заполнения, а также оформлены информационные стенды.

- Николай Евгеньевич, что делать в этой ситуации предпринимателям без образования юридического лица? Механизм процедуры регистрации в налоговых органах для них не прописан.

- Согласен, что регистрация предпринимателей без образования юридического лица пока не нашла своего отражения в Законе.

В соответствии с законодательством порядок их регистрации в Московской области не изменился. Функции регистрации остаются за Московской областной регистрационной палатой.

В целом порядок регистрации предприятий, внесения изменений, перерегистрации юридических лиц и ликвидации достаточно прост и понятен.

Хочу также обратить внимание предприятий, которым предстоит перерегистрация, что у нас есть все утвержденные формы. В любую налоговую инспекцию можно прийти с дискетой, и мы обеспечим необходимыми программами.

Наша справка

Документы, представляемые при государственной регистрации юридического лица, созданного путем реорганизации:

- заявление о государственной регистрации по форме N 12001 с приложением листов А, Б и В.

В заявлении подтверждается следующее:

- учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно - правовой формы;

- сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны;

- передаточный акт или разделительный баланс содержит положение о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов;

- все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации;

- в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

- решение о реорганизации юридического лица;

- учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или нотариально заверенные копии);

- передаточный акт или разделительный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины.

- Все ли юридические лица, зарегистрированные до вступления в силу Закона, т.е. до 1 июля 2002 г., подлежат перерегистрации?

- Подчеркиваю: перерегистрации подлежат все юридические лица.

В соответствии со ст.26 Закона о государственной регистрации юридических лиц уполномоченный представитель юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу этого Закона, обязан до 31 декабря 2002 г. представить в регистрирующий орган сведения о своем предприятии.

А соответствующие изменения в уставные документы следует вносить только после перерегистрации.

Кроме того, хочу обратить особое внимание на возможность направить документы на перерегистрацию в налоговый орган по почте почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

Документы о государственной регистрации выдаются заявителю либо непосредственно в налоговом органе, либо направляются на указанный им адрес по почте.

- Процедура перерегистрации платная или бесплатная?

- Бесплатная. Что же касается регистрации предприятий и оказания дополнительных услуг по представлению сведений, то в этом случае предусматривается уплата государственной пошлины.

Наша справка

Документы, представляемые при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица:

- заявление о государственной регистрации по форме N 13001 с приложением листов А, Б, В, Г, Д и Е (в зависимости от вносимых изменений).

В заявлении подтверждается следующее:

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям;

- сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны;

- установленный законодательством РФ порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица соблюден;

- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

- документ об уплате государственной пошлины.

- Николай Евгеньевич, а в чем состоит качественно новый подход к порядку регистрации?

- Главное достижение - порядок регистрации значительно упрощен. Правительство Российской Федерации приняло данное решение прежде всего в интересах юридических лиц - с целью сокращения административных барьеров и реализации принципа "одного окна".

Благодаря переходу на заявленный принцип существенно упрощается сама процедура государственной регистрации юридических лиц.

В результате появилась возможность объединения двух направлений деятельности исполнительной власти: государственная регистрация юридических лиц и их постановка на налоговый учет происходят в налоговых органах.

Законом определен 5-дневный срок регистрации предприятия.

Удобство также в том, что регистрация и постановка на учет осуществляются в одном налоговом органе.

Кроме того, реализация принципа "одного окна" будет способствовать взаимодействию регистрирующего органа с государственными органами, осуществляющими в связи с выполнением своих функциональных обязанностей учет юридических лиц.

- Если юридическое лицо не перерегистрируется в установленный Законом срок, будут ли применяться штрафные санкции?

- До конца года налоговые органы должны принять от Регистрационной палаты все документы действующих в Подмосковье предприятий.

Если предприятие не пройдет перерегистрацию, то в соответствии с п.3 ст.26 Закона о государственной регистрации юридических лиц невыполнение указанного требования является основанием для принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.

Наша справка

Документы, представляемые при государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией:

- заявление о государственной регистрации по форме N 16001.

В заявлении подтверждается следующее:

- установленный федеральным законодательством порядок ликвидации юридического лица соблюден;

- расчеты с его кредиторами завершены;

- в установленных законом случаях вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины.

При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляются:

- определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства;

- документ об уплате государственной пошлины.

- А существуют ли у налогового органа основания для отказа в приеме регистрационных документов?

- Отказ может произойти только по двум основаниям:

- если заявитель обратился не в тот налоговый орган;

- если предоставил документы не в полном объеме.

- Где можно узнать адреса и телефоны налоговых инспекций, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц в Подмосковье?

- Все реквизиты налоговых инспекций можно узнать на официальном сайте Управления МНС России по Московской области:

www.mosobl.nalog.ru или на сайте МНС России.

Кроме того, адрес УМНС России по Московской области:

117149, Москва, ул. Сивашская, дом 5.

Контактный телефон: 317-37-44.

- В завершение беседы скажите, Николай Евгеньевич, каковы Ваши пожелания юридическим лицам Московской области.

- Надеюсь, что во избежание предновогоднего ажиотажа налогоплательщики - юридические лица не станут откладывать в долгий ящик обращение к нам, в налоговые органы.

Беседу провел

О.Ведерников

Подписано в печать

10.12.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——